Избираться подано!

«Единая Россия» решительными шагами обустраивает для себя предстоящие выборы в ЗакС. Потерянные было преимущества – весной партии власти не дали перейти на смешанную систему выборов 50/50 – с лихвой окупаются новым законом. Теперь избиратели смогут голосовать по почте, приезжие получат право голоса, а избирком – перед выборами «перенарезать» округа.

Сказать, что в Мариинском сегодня разгорелись жаркие дебаты по поводу законопроекта, будет не совсем верно. Еще до голосования коммунисты и жириновцы уверяли ЗАКС.Ру, что проголосуют против поправок. Глава «перебежческой» фракции эсеров Владимир Гольман почему-то за час до рассмотрения документа уверял ЗАКС.Ру, что он уже, со всей фракцией, проголосовал за поправки. Соответственно, единороссы законопроект поддержали. А «настоящие» эсеры – демонстративно покинули зал.

На результатах голосования протестные настроения депутатов почти не сказались. Поправки поддержали 36 парламентариев. Что, впрочем, неудивительно. Даже если ЛДПР, как и уверяет, проголосовала «против», ЕдРо, у которой и так 24 депутата, теперь всегда может рассчитывать на фракцию Гольмана из 8 человек, умудряющуюся голосовать «заранее». Поэтому обсуждение больше напоминало бой в скалистом ущелье. Нилов (экс-глава фракции эсеров) с отрядом попал в засаду, а «агрессивно-послушное большинство», выглядывая из-за камней, поливает его автоматными очередями.

В итоге парламентарии утвердили законопроект, который превращает день выборов в «квест» - игру на местности, в которой ее участники должны выполнять данные им задания. Например, заранее обеспечить себя «местами пребывания» в разных округах, а потом пойти и в каждом проголосовать. Или истребовать у избирательной комиссии, чтобы она прислала бюллетень по почте. Поставить крестик, положить бумажку в конвертик, заклеить и отправить обратно. Избиркому тоже будет чем заняться – теперь он сможет по собственному усмотрению «перенарезать» округа. Например, сидит где-нибудь депутат-оппозиционер и считает, что у него «прикормленный» округ – там он крышу новую покрыл, там скамейки поставил, там местных пенсионеров на экскурсию вывез. А в итоге «нарежут» ему округ с дырявыми крышами и «неокученными» старушками, и не видать ему депутатского кресла.

Впрочем, это, хоть и основные, но далеко не все радости принятых сегодня поправок. На 88 листах принесенной единороссами инициативы (до сегодняшнего утра ознакомиться с их предложениями было невозможно) содержатся нормы, позволяющие, например, голосовать приезжим.

Предлагается также вычеркнуть из закона о выборах обязательную норму о том, что место жительства избирателя должно быть расположено в пределах Петербурга. Таким образом, право голоса получат приезжие, в частности, гастарбайтеры (если у них имеется гражданство РФ). Право голосовать получат военнослужащие. Для них планируется организовывать специальные «закрытые» избирательные участки. Соответственно, благие намерения избрать самых достойных, в теории, не позволят остановиться перед тем, чтобы специально под выборы привезти в город тысячу-другую военнослужащих.

Кроме того, если раньше органы записи актов гражданского состояния должны были отправлять информацию о смерти граждан не реже раза в месяц, теперь эту норму поправки исключают. Вместе с ней ликвидирована норма, по которой минимум раз в три месяца должна предоставляться информация о гражданах, призванных на военную службу и о гражданах, содержащихся в тюрьмах. Соответственно, вместе с этим исключено положение о предоставлении соответствующей информации в избирательную комиссию. Таким образом, законодатели создали такие условия, при которых на выборах вполне могут появиться "мертвые души".

Авторы законопроекта расширили основания для включения граждан в списки избирателей. Новым основанием может стать не только место жительства на территории округа, но и место пребывания. При этом факт места пребывания будет установлен не только на основании данных УФМС, но и «другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами». Таковыми предлагается считать, в частности, руководителя организации, в которой пребывает избиратель. Что это за организации, не поясняется.

Исключено положение, по которому список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку. Упрощена процедура дополнения списка избирателей. Если раньше комиссия должна была принять соответствующее заявление от гражданина и проверить указанные сведения, то теперь граждане просто «включаются в список избирателей». О необходимости заявления в поправке не сказано.

В результате перед выборами в Петербурге могут появиться толпы «областных» с временной регистрацией, которые весело пойдут на участки исполнять свой гражданский долг. По городу могут массово заколесить автобусы с избирателями. Поскольку процедура их (избирателей) учета существенно облегчается, одному Богу известно, удастся ли одному человеку проголосовать раз 10 или только 5. «Неугодные» депутаты, как упоминалось выше, могут получить выборы совсем не по тем округам, к которым они привыкли и на которых работают.

Впрочем, оппозиционерам рано отчаиваться. Во-первых потому, что их успокаивает спикер ЗакСа Тюльпанов. Он говорит, что все новшества – лишь приведение закона в соответствие с федеральным, да и вообще поправки «не очень значительные». Приезжих будет не более 0,1 процента, а избирком лишь чуть-чуть «поправит границы округов».

Вторая причина, по которой не стоит отчаиваться – это перспектива судебного разбирательства. Олег Нилов рассказал ЗАКС.Ру, что будет добиваться признания поправок незаконными. Потому что они якобы вопреки уверениям единороссов не рассматривались на комиссии по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству. Потому еще, что у депутатов было лишь 15 минут перед заседанием, чтобы ознакомиться с содержанием 88-страничной поправки. И потому, что Тюльпанов в нарушение регламента поправку перед принятием не зачитал. Соответственно, Нилов намерен добиться признания незаконной либо просто поправки, либо всего закона (если нужное решение суда появится после утверждения всего документа), либо вообще всех выборов (если оно появится после выборов).

Олег Мухин