Смольный наигрался в машинки

Во второй половине "нулевых" петербуржцы впервые услышали словосочетание "автомобильный кластер". Валентина Матвиенко гордилась автомобильными заводами на периферии северной столицы. Но у новых обитателей Смольного, вероятно, позиция другая: под вопросом оказалось строительство завода автоконцерна Fiat-Chrysler. Что смущает городские власти, и нужны ли Петербургу новые автозаводы, разбирался ЗАКС.Ру.

Строительство еще одного автозавода под Петербургом еще недавно казалось делом решенным. Основные его параметры были определены еще при Валентине Матвиенко. Новым городским властям оставалось лишь исполнять договоренности и, по мере сил, помогать иностранному инвестору. Но очевидная антипатия петербургского правительства к наследию нынешнего спикера СовФеда проявилась и на этот раз.

Fiat приходит в Петербург

Итальянская компания Fiat, придумавшая некогда народный автомобиль СССР "Жигули", в постсоветское время не могла похвастаться значительными достижениями на российском рынке. Одна из последних историй - провал продаж хэтчбека Fiat 500. На отечественный рынок автомобиль вышел в 2008 году и стоил полмиллиона рублей. Покупателей цена не устроила, а концерну даже пришлось снять машину с продаж.

Цена - основной конкурентный недостаток Fiat в России. Поэтому уже с середины "нулевых" компания подыскивала место для производства непосредственно на российской территории. Первоначально автоконцерн остановил свой взор на Нижнем Новгороде, но, не сумев договориться о выгодных условиях с местными властями, предпочел Петербург.

В северной столице автомобильные производства в последние годы росли как грибы после дождя. Однако при разработке планов строительства руководство итальянского автоконцерна не учло, что времена могут поменяться. Землю под завод Fiat решил получить не от города, а от частного владельца - компании Start Development. И поэтому впал в зависимость от городского Генплана.

Надо править Генплан

Предполагается, что производственные мощности Fiat будут расположены в Пушкинском районе, на территории, которая сейчас принадлежит строительной компании Захара Смушкина Start Development. Владелец рад продать землю и перепрофилировать ее. Но это - не так просто. Сотня гектаров, о которой идет речь, относится к землям сельскохозяйственного назначения, что предопределено Генпланом. Изменить главный градостроительный документ можно только по воле Смольного. А источники из городского правительства дают понять: интереса к проекту больше нет.

Сам Start Development более чем заинтересован в проекте.

- Площадка, которая сейчас обсуждается в качестве места для будущего завода, находится буквально "на пересечении нескольких наших проектов", - рассказала ЗАКС.Ру PR-директор компании Евгения Стрельцова. - Во-первых, это территория будущего города-спутника Южный. А значит, в случае, если FIAT примет решение в пользу этой площадки, трудовые ресурсы окажутся в двух шагах от производства. Не менее важно это и для развития самого города-спутника, так как вновь созданные рабочие места станут центром притяжения для жителей Южного, и проблема маятникового перемещения, столь характерная для спальных районов Петербурга, будет во много раз снижена.

К слову, по заявлениям "экономического" вице-губернатора Сергея Вязалова, целесообразность строительства Южного тоже ставится под сомнение. В Start Development слухи о колебаниях Смольного по поводу Fiat вызывают удивление.

- На всех заседаниях и совещаниях в Правительстве, посвященных размещению FIAT в Санкт-Петербурге, чиновники самых высоких рангов выражали крайнюю заинтересованность в его размещении. Переговоры сегодняшнего дня – это не сомнения, а детализация. Все прекрасно понимают, что создание крупного кластера автопроизводств – это большой толчок для дальнейшего развития, - пояснила Евгения Стрельцова.

Переговоры затягиваются

А вот прояснить позицию городских властей по данному вопросу оказалось весьма затруднительно. Так, в профильном комитете экономической политики, промышленности и торговли ситуацию прокомментировать не смогли: на эту тему разговаривает только председатель Евгений Елин, который сейчас находится в отпуске.

В комитете по инвестициям и стратегическим проектам ЗАКС.ру обещали ответить на все вопросы в письменной форме. Однако за несколько дней ожидания получить ответы на вопросы редакция так и не смогла. Весьма туманна и информация от профильного вице-губернатора Сергея Вязалова, который 23-го марта встречался с представителями Fiat.

- Руководители компании рассказали о проекте, который автопроизводитель намерен реализовать в Санкт-Петербурге. Во время встречи были обсуждены вопросы, связанные с реализацией проекта, - сообщает пресс-служба Вязалова.

Стоит лишь добавить, что первоначально председатель петербургского комитета по инвестициям Алексей Чичканов обещал, что протокол между Fiat и городом будет подписан до конца марта.

Еще одним фигурантом этой инвестиционной истории является Сбербанк, который в феврале этого года подписал с Fiat соглашение о намерениях.

- Общие инвестиции в проект предварительно оцениваются в 850 млн. евро. Помимо финансирования Сбербанк рассматривает возможность участия в капитале совместного предприятия до 20% с возможностью выхода из капитала в течение нескольких лет, - сообщили ЗАКС.Ру в кредитной организации.

При этом окончательное решение также не принято. В банке ждут независимой экспертизы проекта. Ожидается, что окончательное решение увидит свет в ближайшие полгода.

"Это способ обойти таможню"

Все последние действия правительства Георгия Полтавченко показывают: городские власти ищут новую экономическую стратегию. В Смольном готовятся к новым временам, когда в изменившейся системе налогообложения часть налогов крупных федеральных компаний покинет городскую казну. Экономист Герман Шаляпин считает эту политику в целом правильной.

- Это гораздо лучше, чем жить на доходы от липовой нефти, которой в Петербурге нет. И это уже похоже на осмысленную политику (сомнения Смольного в целесообразности автомобильного производства – прим. ЗАКС.Ру). А эффективность того, что называется автомобильным кластером, сомнительна - ведь в Петербурге фактически происходит только сборка автомобилей, - отметил в беседе с ЗАКС.ру Шаляпин, возглавлявший в 90-ые городскую налоговую инспекцию.

С этим согласна и "эсер" Оксана Дмитриева, зампред думского комитета по бюджету и налогам.

- Это была ошибка: отдать под размещение автомобильных заводов лучшие земли под Петербургом. Это отверточная сборка, о каком вообще "автомобильном кластере" идет речь? У нас такого производства в Санкт-Петербурге не было. Это не производство, а способ обойти таможенные рамки, - считает Дмитриева.

При этом она ставит под сомнение даже свершившиеся "достижения" предыдущей команды.

- По данным Смольного, создано во всем автомобильном кластере 7 тысяч рабочих мест. При этом за то же время, потеря в инновационном секторе - 60 тысяч рабочих мест. Пришла отверточная сборка и ушли рабочие места для образованных людей.

Между тем, в случае с Fiat все не совсем так. По условиям соглашения с Минпромторгом, компания должна построить в России не только конвейер, но и завод по производству двигателей. Более того, учитывая весьма внушительную сумму инвестиций (32 млрд. рублей), под Петербургом планируется разместить оба производства. Убедит ли это городское правительство дать "зеленый свет" проекту - покажет время.

Василий Романов