У ЮНЕСКО нет слов о Петербурге

В Петербурге началась 36 сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Общественность и градозащитники ждали, что на ней будут обсуждаться болезненные вопросы, связанные с Петербургом. Однако организаторы дали понять: проблемы северной столицы России затрагиваться на сессии не будут. Теперь Комитет будет вынужден либо отменить уже опубликованный проект резолюции, либо принять его без обсуждения. И то, и другое - беспрецедентные случаи в истории ЮНЕСКО.  

Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО ещё месяц назад подготовил проект резолюции по Петербургу. В ней достаточно много говорится о назревших проблемах: и о проекте Лахта-центра, и о том, что Комитет обеспокоен неопределенностью границ объекта всемирного наследия. Отмечается, впрочем, что работа идет, а высотка "Газпрома" будет вес-таки не на Охте.

Однако все, что смог ответить журналистам о Санкт-Петербурге директор центра всемирного наследия ЮНЕСКО Кишор Рао - что рабочая группа занимается определением границ объекта (предполагается, что ценность представляют не только центр Петербурга, но и окраины, города-спутники, некоторые пригороды). Впрочем, от Кишор Рао ждали более подробной информации, обсуждения резолюции, а не просто констатации того факта, что границы – предмет обсуждения.

По словам директора центра всемирного наследия, рабочая группа, занимающаяся определением границ, свой доклад будет делать лишь на следующей сессии в 2013 году.

Слова коллеги подтвердила председатель Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО Элеонора Митрофанова: да, на этой сессии Петербург обсуждаться вообще не будет.

Градозащитники Петербурга удивлены таким ходом событий. По их словам, проект резолюции ясно свидетельствует, что городу, принимающему 36-ю сессию Комитета всемирного наследия, должно быть уделено определенное внимание.

- Для меня это тоже новость, - рассказал ЗАКС.Ру  глава центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. - Петербург в программе есть. Скажем так, он был в исходном проекте резолюции, а это значит, что он должен обсуждаться. Это решение является сюрпризом, это какая-то последняя заготовка - или ее отсутствие. Давно говорили о том, что Санкт-Петербург не подготовлен, видимо, это так проявилось. Если они так сказали, очевидно, так и будет. Но для всех это является сюрпризом и ситуацией, которую нужно будет обрабатывать.

В некотором смысле согласен с Комитетом всемирного наследия депутат петербургского ЗакСа Алексей Ковалев.

- Дело в том, что обсуждать нечего, обсуждать можно только в одном плане: Россия тянет вопрос с корректировкой границ объекта всемирного наследия, - делится он с ЗАКС.Ру своим мнением. - И, поскольку государство не представило материалы, решения какого-то принять нельзя. Но можно принять такое решение: какого хрена Россия тянет все это дело? И у них там подготовлен проект решения, в котором все это достаточно четко написано.

В любом случае, кардинальное изменение повестки дня беспрецедентно, замечает в беседе с ЗАКС.Ру сопредседатель ВООПИиК Александр Марголис.

- Довольно странное заявление. Проект резолюции - довольно развернутый и подробный документ. Как это все понимать, не могу пока ничего сказать. Кроме того, что подобных случаев я не припомню - чтобы подготовленный и опубликованный Комитетом всемирного наследия проект резолюции не превратился бы в резолюцию. Если это случится, то это будет рекорд для книги Гиннеса.

Не лучше будет, по мнению Марголиса, если подготовленную резолюцию примут, не обсуждая.

- Работа должна быть продолжена. Этот пункт (о границах объекта - прим. ЗАКС.Ру) есть в резолюции, но там есть и другие пункты - касающиеся Лахта-центра, касающиеся того, что Ленинградская область игнорирует свои части объекта всемирного наследия, - продолжает градозащитник. - Если они собираются перевести проект резолюции в окончательную редакцию без обсуждения, то я тоже ничего подобного не припомню.

Впрочем, сессия ещё только началась, и в процессе что-то может проясниться, добавляет он.

- Если проект резолюции подготовлен, значит, он будет резолюцией, - считает Ковалев. - Но принять ее без обсуждения они не могут.

Гораздо менее категоричен в своем мнении председатель петербургского комитета Международного совета по вопросам памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) Сергей Горбатенко. По его мнению, Комитет принял совершенно верное решение, отказавшись от обсуждения Петербурга на сессии.
 
- Петербург не представил вновь ни состава, ни границ объекта, ни буферных зон, ни плана охраны, ни специального органа, - размышляет Горбатенко в беседе с ЗАКС.Ру. - Ничего из того, что требовалось ранее. И в этом смысле они совершенно правы: объект обсуждаться глубоко, серьезно не будет. Но в любом случае на сессии глубоко и серьезно эти объекты не обсуждаются. Их рассматривают заранее эксперты и выносят свои суждения в проектах решений. И тогда бы нас похвалили или сделали частного характера замечания. Но поскольку мы ничего не представили, в проекте решения это отражено.

Горбатенко предполагает, что резолюция будет не только принята, но и все-таки будет обсуждаться.

- На мой взгляд, проект решения должен рассматриваться и решение должно быть вынесено, - предполагает он с оговоркой, что все это только его мысли. - Будут ли внесены какие-то поправки в этот проект - я не могу предсказывать. Я думаю, решение все-таки будет, но широкого обсуждения не случится. Тем более, правильно ли границу провели или не правильно - этого не будет, потому что этого не было предоставлено.

Однако Горбатенко опасается, что правительство Петербурга могло избрать новую тактику - “затягивать до бесконечности”.

Хотя Петербург обсуждать 36-я сессия Комитета всемирного наследия не собирается, губернатор Георгий Полтавченко на её открытии все же высказался о необходимости реконструкции исторического центра Петербурга.

“Надеюсь, что во взаимодействии с ЮНЕСКО нам удастся добиться улучшения городской среды в центре и сохранить бесценное наследие,” - заявил он, очевидно, на будущее – следующую сессию в следующем году.

Полтавченко, по-видимому, рассчитывает на помощь ЮНЕСКО в вопросе "сохранения бесценного наследия". По крайней мере на минувшем экономическом форуме вице-губернатор Сергей Вязалов, выступавший вместо своего начальника (Полтавченко в срочном порядке поехал встречаться с Путиным), говоря о Петербурге, заявил, что «нам (новой команде Смольного – прим. ЗАКС.Ру) досталась от бабушки антикварная квартира, на содержание которой у нас нет денег, и мы не знаем, как ей распорядиться”. Впрочем расчитывать на помощь Юнеско городской администрации вряд ли приходится.

- У организации есть основной бюджет и есть небольшой экстренный бюджет, - объяснил пресс-секретарь ЮНЕСКО Рони Амелан. - Но объектам мы денег не выделяем. Грантов нет. За внесенные в список объекты отвечает правительство.

Мария Смирнова