Тринадцать муниципальных образований Петербурга уверенно идут к тому, чтобы саботировать выборы. В каждом из них ИКМО скрываются, прибегают к подлогу документов или привлекают "самовыдвиженцев на час", чтобы до конца срока регистрации кандидатов оградить себя от общения с оппозиционерами. В этих 13 образованиях выборы имеют все шансы быть сорванными. Причем, если это произойдет, то сделано будет в строгом соответствии с законом, написанном главой комиссии по МСУ Сергеем Соловьевым вместе с заместителем председателя Горизбиркома Александром Тетердинко. Московский район
Пулковский меридиан
Самыми скандальными районами на этапе регистрации кандидатов в муниципальные депутаты оказались Московский и Выборгский. В первом не утихают скандалы в МО Пулковский меридиан и МО Московская застава.
В Пулковском меридиане выборы якобы были назначены 16 июня: в один день совет принял решение, и оно было опубликовано в тамошнем официальном СМИ. Однако активистов вплоть до 25-го июня, то есть до последнего дня, когда совет по закону имел право назначить выборы, уверяли, что депутаты данный вопрос не рассматривали: мол, 25-го кворум не собрался, и народные избранники разошлись по домам. Такая ситуация предусмотрена законом. Выборы должна была бы назначить ИКМО.
С 25 июня потенциальные кандидаты начали поиски ИКМО. Однако обнаружить ее не удавалось.
В законе "О выборах депутатов муниципальных советов…", принятом депутатами ЗакСа в конце мая, ни слова не сказано о том, где должна находиться ИКМО (правда, не сказано это было и в предыдущем законе от 2008 года). Более того, ИКМО имеет право "привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым договорам". На практике это может выражаться в том, что избирком нанимает сторонних юристов, которые сидят в своем офисе (располагающемся где угодно) и ведут прием документов от кандидатов. Именно по такому принципу работает ИКМО Екатерингофского округа. И именно поэтому спрятать ИКМО проще, чем муниципала, подписавшегося за Оксану Дмитриеву (по слухам, многие из них сразу после оформления документов уезжают на дачи или к родственникам за пределы Ленобласти).
В случае Пулковского меридиана ИКМО была обнаружена лишь 1 июля. Еще позже – экземпляр "газеты", в которой содержалось объявление о назначении выборов.
- "Боевой листок" №7 – то, что они называют "официальным опубликованием" - я нашел только сегодня, 3 июля, - рассказывает ЗАКС.Ру потенциальный кандидат в депутаты Алексей Пушкарёв. – ИКМО я обнаружил 1-го числа. В этот день в муниципалитете появилось объявление с часами ее работы. Первые документы удалось сдать лишь 3 июля, когда принудить комиссию к работе приехала Оксана Дмитриева.
Сразу после того, как Дмитриева уехала, ИКМО ушла на обед и больше документы не принимала.
Поскольку выборы якобы были объявлены 16-го, последний день регистрации кандидатов – 6 июля. Чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата от партии, необходимо "заблаговременно" уведомить комиссию о партийной конференции, на которой будет выдвинут список. Фактически последний срок для этого – 4 июля. Чтобы зарегистрироваться самовыдвиженцем, нужно попасть на прием в ИКМО несколько раз: сначала берешь бланки документов (каждое ИКМО определяет форму документов собственным решением), затем сдаешь заполненные документы в бумажном и электронном виде, в третий раз приносишь подписи и первый финансовый отчет. Сбор подписей можно начать только на следующий день после выдвижения. Кандидатам Пулковского меридиана все это нужно успеть до 6 июля.
Учитывая, как работает ИКМО, можно констатировать, что выборы здесь уже сорваны.
До 2011 года муниципалитетом почти 2 созыва руководил Алексей Макаров, сейчас являющийся депутатом ЗакСа от "Единой России". Депутатом совета числится его родной брат Виктор Макаров. Маловероятно, что выбранная здешним избиркомом стратегия не обсуждалась с парламентарием.
Московская застава
Аналогичная ситуация сложилась в соседнем муниципальном образовании Московская застава. 25 июня на заседании совета не собрался кворум, назначить выборы не удалось (правда, такой вопрос даже не значился в повестке дня).
- О том, что заседание состоится 25-го, меня проинформировали за два дня. Я сказала, что приду и вынесу на обсуждение проект о назначении даты выборов. Однако за полтора часа до начала заседания мне позвонили и сказали, что заседание не состоится из-за того, что не набирается кворум, - рассказывала тогда ЗАКС.Ру депутат Московской заставы Ольга Корнеева. - Причем меня даже не спросили, приду я или не приду.
Обнаружить ИКМО удалось лишь 2 июля, однако в тот день работать она отказалась. 3 июля стало известно, что совет якобы 15 июня, в воскресенье, назначил дату выборов. А уже 16-го, в первый возможный для этого день, опубликовал решение в СМИ.
Срок регистрации кандидатов истекает 6 июля. 5 июля, в субботу, ИКМО Московской заставы не работает. 3 июля комиссия намеренно затягивала работу. Глава совета Валентина Афонькина несколько дней назад, сказавшись больной, "пустилась в бега".
Ни представители партий, ни самовыдвиженцы здесь, вероятно, уже не зарегистрируются.
Выборгский район
Светлановское
В Выборгском районе регистрацию кандидатов саботируют чуть ли не все муниципалитеты. Здесь местные власти более смекалисты: каждый предпочитает выдумывать свой способ устранения оппонентов.
Сотрудникам МО Светлановское, например, судя по всему, дана установка физически устранять кандидатов. По крайней мере, 3 июля сначала "бухгалтер Павел", а потом заместитель главы администрации, член рабочей группы по приему документов ИКМО Григорий Ревякин угрожали кандидату Даниилу Кену огнетушителем. Корреспонденту ЗАКС.Ру чудом удалось остановить "бухгалтера Павла", уже замахнувшегося на кандидата. По факту произошедшего поданы соответствующие заявления в полицию, ЗАКС.Ру намерен добиваться уголовного преследования сотрудников администрации (муниципальный служащий нанес удар в лицо корреспонденту издания).
В Светлановском уверяют, что выборы назначили 16 июня. Опубликовали эту информацию якобы 17-го. Однако фактически узнать о назначении выборов удалось лишь 25 июня.
- До 25 июня каждый день я ходил в муниципалитет, написал несколько заявлений с просьбой сообщить мне дату выборов, три дня ходил в библиотеку и писал заявления директору библиотеки с просьбой сообщить мне о наличии спецвыпуска газеты, - рассказывает ЗАКС.Ру Даниил Кен. – 25-го мне удалось обнаружить газету. После этого каждый день я ходил в ИКМО с целью получить у них документы, необходимые для выдвижения. На данный момент посетил совет уже более 15 раз (часто приходилось бывать там утром, днем и вечером).
Поначалу Кена пытались сдавать в полицию. Так, 18 июня, предположительно - по заявлению главы совета Анатолия Кораблева, он был задержан сотрудниками 19 отдела полиции и привлечен к ответственности якобы за нецензурную брань в помещении совета. Сейчас Даниил Кен обжалует постановление о привлечении к административной ответственности, после чего намерен обратиться в прокуратуру с просьбой дать официальные разъяснения, кто написал на него заявление. Сдать кандидата в полицию неоднократно грозился Кораблев, однако в протоколе его фамилия не фигурирует. Затем Кен намерен привлекать человека, лжесвидетельствовавшего против него, к ответственности вплоть до уголовной.
Впрочем, для этого Кену необходимо пережить новый этап противодействия совета: как упоминалось выше, судя по всему, его решили забить до смерти огнетушителем.
На данный момент Даниил Кен смог уведомить ИКМО о своем выдвижении и собрать часть подписей. Однако столкнулся с тем, что комиссия на ходу меняет формы документов, которые требуются для регистрации. Меняются образцы подписных листов, протокола листов и т.д.
- Сейчас я добиваюсь, чтобы мне дали копию документов установленного образца с печатью и подписью ИКМО. Мне в этом отказывают, - пояснят Даниил Кен.
Регистрация кандидатов в Светлановском оканчивается 7 июля. Маловероятно, что здесь примут документы от оппозиционных кандидатов.
До декабря 2011 года советом руководила Татьяна Захаренкова – депутат ЗакСа от "Единой России", супруга (как неоднократно сообщала пресс-служба партии) руководителя фракции Сергея Анденко. Впрочем, парламентарии уверяют, что в супружеских отношениях не состоят и даже писали на ЗАКС.Ру в прокуратуру по этому поводу. Портреты Захаренковой висят на входе в совет.
Сампсониевское
Большую часть остальных муниципалитетов Выборгского района контролирует как раз не-супруг Татьяны Захаренковой Сергей Анденко. Для МО Сампсониевское, вряд ли без его участия, была избрана схема "исчезновения ИКМО".
Выборы здесь были назначены якобы 16 июня. Тогда же – якобы опубликовано официальное сообщение. Фактически об этом стало известно в ночь со 2 на 3 июля. Обнаружить ИКМО удалось 3 июля.
- Я хожу в совет уже неделю, с 26 июня. Все это время мне говорили, что им ничего неизвестно, что информация размещена на сайте муниципалитета и в газете, которая есть в библиотеке. Ни на сайте, ни в библиотеке ничего обнаружить не удалось, - рассказывает ЗАКС.Ру уже немолодой кандидат Геннадий Валугин. – 3 июля я обнаружил ИКМО. Сотрудники комиссии отказываются принимать документы. На двери у них ветром болтает какую-то бумажку: мол, расписание. А вход – через крылечко, метра два высотой: без перил, без решетки. Очередь будет, люди будут толкаться – можно упасть, убиться. Буду писать жалобу.
На просьбы принять уведомление о проведении партийной конференции и выдать соответствующий документ, сотрудники ИКМО отвечают, что "печати и подписи ставят только депутатам".
6 июля окончится срок регистрации кандидатов. Ни представителей оппозиционных партий, ни самовыдвиженцев здесь не зарегистрируют.
"Пятнашка"
МО №15 тоже ориентируется на Сергея Анденко, правда – в меньшей степени. Глава совета Татьяна Буянова одно время пыталась сопротивляться давлению парламентария, однако потом сдалась. Осенью минувшего года "для усиления" сюда был прислан новый глава ИКМО – Виктор Березин. Березин в узких кругах считается знаменитостью. В 2011 году он проводил выборы Валентины Матвиенко в МО Петровский, обеспечил изгоняемой в СовФед градоначальнице 95,61% народной любви. До этого руководил выборами в Красненькой речке, после которых избирательные бюллетени предусмотрительно скормили крысам.
- У муниципалитета несколько вариантов фальсификаций. Перед ними разложено несколько документов, в каждом из которых спрятана ошибка. И если мы пропустим хоть одну, они будут нас снимать, - рассказывает ЗАКС.Ру кандидат от "Справедливой России" по МО №15 Илья Шмаков.
Спрятать ИКМО – слишком скучно для Виктора Березина. Сейчас совет разыгрывает комбинацию с нарезкой округов (что, в общем, тоже не слишком оригинально).
- Изначально в газете была опубликована неправильная нарезка четырех пятимандатных округов. По закону разница в количестве избирателей между округами должна составлять 100-200 избирателей. А они нарезали так, что в самом большом округе 14 тысяч избирателей, в самом маленьком – 9 тысяч. Такая схема была опубликована в газете. Мы обратили на это внимание. Тогда совет перенарезал округа, однако численность самого большого и самого маленького не тронул. То есть нарушение закона не было устранено. 23 июня мы обратились в суд, но наше заявление оставили без движения. Тем временем комиссия вывесила новую схему нарезки. Она соответствует законодательству. Но здесь появляется новая тонкость. Схема нарезки может меняться не чаще, чем раз в 10 лет. Если необходимо внести в нее изменения, то это делается исключительно по решению суда. Именно поэтому мы и обратились в суд. И вот если мы сейчас будем отталкиваться от опубликованной схемы, после нашей победы они пойдут в суд и на том основании, что изменили схему самовольно, отменят результаты голосования, - вовлекает ЗАКС.Ру в юридические хитрости Илья Шмаков.
По мнению собеседника ЗАКС.Ру, в совете все же рассматривался вариант назначить выборы "задним числом". Однако оппозиционерам удалось предотвратить такой сценарий.
- Начиная со второй половины июня мы постоянно ходили в совет и требовали сообщить информацию о выборах. В частности, после долгого стояния на улице 23 июня нам удалось поговорить с главой Буяновой. Убегая, она бросила, что выборы еще не назначены. И в тот же день совет якобы собрался и назначил дату. А на следующий день, 24-го, опубликовал решение. Если бы мы ее не "дожали", вполне вероятно, назначили бы "задним числом", как в других советах, - продолжает Шмаков.
Вполне возможно, что оппозиционеры будут зарегистрированы в качестве кандидатов. Однако в случае их победы ситуация может развиваться по сценарию, которого опасается Илья Шмаков.
Шувалово-озерки
Муниципальное образование Шувалово-озерки когда-то формировалось при непосредственном участии ныне опального Терентия Мещерякова, в свое время здешнего депутата ЗакСа, потом – главы Фрунзенского и Кронштадтского районов, а с 11 июня – то ли безработного, то ли какого-то столичного деятеля. Глава совета Владислав Аносов вполне лоялен Сергею Анденко, хоть и не является всецело его человеком. Можно предположить, что происходящее в этой ИКМО – "здешняя самодеятельность".
С утра до вечера, по уверениям потенциального самовыдвиженца Дениса Кожемяки, в очереди перед дверьми ИКМО здесь сидят непонятные граждане, многим из которых на вид нет 18 лет. Граждане эти приходят сидеть в очереди каждый день, как на работу.
- Они попадают в помещение для регистрации без всяких документов и проводят там 40 минут. На мои вопросы они отвечают, что являются потенциальными кандидатами и стоят, чтобы подать документы. Но стоят без документов, - рассказал ЗАКС.Ру Кожемяка. - Мы фотографируем тех, кто там сидит. Это одни и те же люди.
Решение о назначении выборов в Шувалово-озерках якобы было опубликовано 24 июля. Известно об этом стало 1 июля. Сроки регистрации кандидатов истекают 9 июля. Вполне вероятно, что оппозиционные кандидаты зарегистрированы не будут.
Парнас
Самый радикальный муниципалитет Выборгского района – это Парнас. Он состоит из людей, близких депутату ЗакСа Евгению Марченко. Марченко избран от "Единой России", но пребывает в конфликте со спикером Вячеславом Макаровым и руководителем фракции Сергеем Анденко. Парнас – это единственный в Петербурге муниципалитет, в котором, вероятно, на этих выборах не сможет зарегистрироваться "Единая Россия".
ИКМО Парнаса долго не могли найти. Прежде всего это возмущало кандидатов от КПРФ. В совете впрочем, их называют ставленниками "Единой России". 3 июля комиссия была обнаружена, однако попасть в нее коммунистам не удалось.
В самом Парнасе утверждают, что стали жертвой политического торга. Депутаты уверяют, что на них давят, обвиняя, в том числе, их ИКМО в саботаже, из-за того, что народные избранники не определились, кого из кандидатов поддерживать своими подписями на губернаторских выборах.
Адмиралтейский район
Коломна
Избирком муниципального образования Коломна, в целом, работает в штатном режиме. На данный момент глава совета Владимир Савелов, видимо, смирился со своей участью: он уже не убегает от кандидатов и не пытается сдавать их в полицию. Однако представитель "Гражданской платформы" Федор Горожанко подозревает ИКМО в утверждении заведомо несоответствующих закону форм документов. По мнению кандидата, совет хочет иметь возможность впоследствии отказать кандидатам в регистрации или снять их через суд.
- Форма подписного листа не соответствует закону, форма заявления о согласии баллотироваться не содержит сведений, которые требуются федеральным законодательством, - рассказывает ЗАКС.Ру Федор Горожанко. – Мы приняли решение подавать документы, отвечающие требованию ФЗ.
Совет якобы назначил выборы 16 июня. На следующий день якобы опубликовал решение. В действительности известно об этом стало 23 июня.
- В совет я ходил целую неделю, но получить информацию там было невозможно. Мы пытались найти газету в библиотеке, но там ее не оказалось. В ИКМО нам позже заявили, что их не волнует, почему газеты нет в библиотеке, что ее должен туда носить совет. А в совете сказали, что человек, который ее носит, в отпуске, и за него газету никто носить не будет, - продолжает Горожанко.
Насколько оправданы опасения о том, что ИКМО с умыслом допустило ошибки в своей документации, чтобы иметь возможность снять кандидатов, сказать сложно. Сейчас комиссия работает удовлетворительно.
Приморский район
Черная речка
В Приморском районе два проблемных муниципалитета: МО №65 и Черная речка. Избиркомы обоих предпочли держать оборону до последнего. Первой сдалась ИКМО Черной речки.
- Во вторник, 1 июля, мы пришли с прессой, в том числе с телекамерами. На тот момент мы уже направили наши жалобы в Горизбирком и в прокуратуру. Только после этого глава ИКМО признал, что у них проходят выборы и заявил, что комиссия работает и принимает от кандидатов документы. До этого мы не могли добиться ни даты назначения выборов, ни даты официального опубликования, - рассказывает ЗАКС.Ру координатор коалиции "Силы добра" по Приморскому району Владимир Федин.
Выборы в Черной речке якобы были объявлены 16 июня. 6 июля, в воскресенье, комиссия прекращает прием документов.
"Шестьдесятпятка"
На два дня дольше сдерживал напор оппозиции избирком МО №65. Фактически первым днем работы комиссии стало 3 июля. А последним днем приема документов станет 7 июля.
- 2 недели я ходил в совет вместе с кандидатами. Человек 40 искали ИКМО, пытались добиться информации о назначении выборов. Каждый раз нас перед входом в совет встречал амбарный замок. Ничего невозможно было добиться, - говорит Владимир Федин. – ИКМО открылась только 3 июля. При этом нам до сих пор неизвестна нарезка округов.
Вероятнее всего, ни Черная речка, ни МО №65 оппозиционных кандидатов как от партий, так и самовыдвиженцев, регистрировать не станут.
Петроградский район
Введенский
В Петроградском районе самым скандальным оказался МО Введенский. Это выглядит несколько странно, учитывая, что еще 30 июня Введенский в качестве образцового муниципалитета проводил у себя показательные праймериз "Единой России".
- Праймериз стал хорошим учением, генеральной репетицией, проверкой на прочность перед выборами. Мы должны учесть все недостатки и упущения, чтобы в ходе предвыборной кампании не допустить их повторения, - напутствовал однопартийцев спикер ЗакСа Вячеслав Макаров, для которого Петроградский район считается "родным".
Как известно, единороссовский праймериз, хоть и был заявлен как открытая процедура, проходил в обстановке секретности: кто победил на праймериз неизвестно, кто в них участвовал неизвестно (в начале июня "Единая Россия" опубликовала списки, однако потом тайно отредактировала их, что упорно продолжает отрицать). Видимо, глава Введенского Олег Калядин буквально воспринял слова своего партийного руководителя и, по аналогии с праймериз решил запрятать свою ИКМО как можно дальше.
- Даже в остальных ИКМО Петроградского района нам жаловались, что кандидаты от других партий и самовыдвиженцы бродят по Петроградке в поисках эфимерного ИКМО Введенский, жалуются, ругаются, практически рыдают, но безрезультатно, - рассказала ЗАКС.Ру замглавы МО Гавань, курирующая в "Справедливой России" остров и Петроградский район, Нэлли Вавилина. - Мои кандидаты сегодня зашли в МО Введенский, но им там на голубом глазу сказали, что бедолаги депутаты МО Введенский сами волнуются и не знают, где их родное ИКМО, которое они, кстати, финансируют.
Формально выборы в МО Введенский объявлены 28 июня, а регистрация кандидатов закончится 18 июля. Быть может, в ближайшее время комиссия муниципалитета все же найдется.
Кировский район
Морские ворота
Между кандидатами и ИКМО Морских ворот неделю назад воцарился мир. Выборы здесь были объявлены 21 июня. Однако 18-го появилась информация, что комиссия расформирована. Оппозиционеры в лице Андрея Давыдова из партии "Альянс зеленых и социал-демократов" и Андрея Пивоварова из "РПР-ПарНаС", намеревающиеся сформировать в новом созыве коалиционное муниципальное правительство, предположили, что это сделано ради недопущения до регистрации их команды.
Однако вскоре стало известно, что комиссия все же работает. Но из нее вышли трое человек, а председатель Денис Иванов хочет сложить полномочия главы и статься рядовым членом. В итоге получалось, что ИКМО, изначально сформированная из 10 человек, остается в составе 7. То есть может продолжать работу. Однако на практике несколько дней члены комиссии не могли собраться, чтобы отстранить Иванова и назначить нового главу. В конце концов со второй попытки это удалось в субботу, 21 июня. В тот же день были объявлены выборы.
Уже со следующей недели комиссия начала работать в штатном режиме. Все заинтересованные граждане предположи, что конфликт исчерпан, а все проблемы позади. Однако на данный момент появилась версия, что и действующие депутаты, и оппозиционеры оказались введены в заблуждение покладистостью Дениса Иванова.
Дело в том, что Иванов в свое время в качестве главы УИКа на закрытом участке на Кировском заводе, куда не пускали даже депутатов Госдумы, не говоря уже о наблюдателях, избирал в ЗакС единоросса Андрея Васильева. В результате принес последнему несколько тысяч голосов. Якобы в благодарность Васильев назначил Иванова главой ИКМО Морских ворот.
Морские ворота – это довольно своеобразный муниципалитет. Значительная его часть находится на Канонерском острове, куда редко доезжают даже районные власти. Глава совета Александр Сучков по идейным соображениям в 2012 году вышел из "Единой России". Сейчас в совете только 7 депутатов из 10. Далеко не все из них собираются переизбираться. Сучков возглавил совет не с начала созыва. Сразу после выборов главой был избран Андрей Рыбкин, уроженец Тамбова, в декабре 2012 года скончавшийся в тюремной больнице. Рыбкина обвиняли в попытке организации убийства. Морскими воротами Сучков руководит вместе с главой администрации Александром Приваловым.
Андрей Пивоваров и Андрей Давыдов за последний месяц сумели сорганизовать жителей муниципалитета на борьбу с Западным скоростным диаметром, который должен пройти, в частности, по острову. Точнее – на борьбу за достойные условия расселения домов, мешающих трассе. Сейчас жителям предлагают компенсацию, значительно ниже рыночной стоимости их квартир. Администрация района уже успела отказать оппозиционерам в проведении митинга на Канонерском острове, а оппозиционеры уже успели пообещать перекрыть тоннель, связывающий его с "большой землей".
То есть в муниципалитете кипит политическая жизнь и не совсем понятно, победит команда действующих депутатов или оппозиционеров. А тем более сомнительно, что победят пришлые единороссы, пока никак себя не проявляющие.
На фоне всего этого подозрительным представляется тот факт, что ИКМО все еще не доукомплектована 3 новыми членами. Как пояснил ЗАКС.Ру представитель избирательной комиссии Глеб Чипига, полномочия они сложили еще в первой половине июня. Кроме того, ходят слухи, что бывший глава Денис Иванов не по доброте душевной остается в комиссии, а просто выжидает момент, когда будет выгоднее сложить полномочия.
В ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав…" сказано, что "комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава". Большинство собеседников ЗАКС.Ру склоняются к мнению, что в данном случае имеется ввиду, что комиссия впервые может начать работу, если сформирована больше, чем на 2/3. А продолжать работу может, пока полномочия не сложит большинство членов.
То есть, если в комиссии из 10 человек когда-то было больше 7, она может работать, открывать и закрывать заседания, принимать решения, пока членов не станет меньше 6.
Однако меньшая часть собеседников ЗАКС.Ру обращают внимание на то, что "комиссия правомочна приступить к работе" можно трактовать и как право на открытие очередного заседания. Соответственно, если членов станет меньше семи (в нашем случае), открывать заседания станет невозможно.
В таком случае, Иванов мог бы дождаться, например, момента, когда зарегистрированы будут все "желательные" кандидаты, а до регистрации оппозиционеров сложить полномочия. В этом случае, говорят самые подозрительные наблюдатели, власти подгадают сроки так, чтобы не регистрировать ни Пивоварова с Давыдовым, ни Сучкова.
Правда, даже на это находятся возражения, что Горизбирком в ускоренном порядке не позднее, чем через 10 дней (как того требует закон) доукомплектует комиссию. За это время остающиеся члены ИКМО смогут принимать документы, а потом, в правомочном составе, уже примут решение, кого регистрировать, а кого – нет. Но если на то не будет желания обладателей админресурса, уложиться в эти сроки, конечно, будет нелегко.
"Закольцовка"
Звездное
Выше перечислена дюжина муниципалитетов, в которых выборы могут не состояться. То есть они уже объявлены, уже как бы идет регистрация, и все закончится как бы голосованием. Но оппозиция во всем этом процессе участия не примет. Однако есть еще один муниципалитет, который замыкает этот список: Звездное. Как и самые первые муниципалитеты, упомянутые в этом тексте, он находится в Московском районе. В нем выборов в этом году быть не должно. Однако многие считают, что они будут. И известно об этом станет в первый же день, когда истекут отведенные законом на регистрацию кандидатов 20 суток. То есть, например, 7 июля.
26 мая 2014 года губернатор Петербурга подписал закон "О выборах депутатов муниципальных советов…". Формально этот закон внес депутат Сергей Соловьев, глава парламентской комиссии по местному самоуправлению. Именно этому документу Петербург обязан чехардой с датами назначения выборов.
В прошлом законе от 2008 года было сказано, что "период, включающий в себя выдвижение кандидатов,… начинается за 56 дней до дня голосования и заканчивается за 36 дней до дня голосования". То есть на выдвижение давались те же самые 20 дней. Однако политические партии заблаговременно знали, когда можно назначать конференции по выдвижению кандидатов, кандидаты заранее начинали "терзать" ИКМО, пытаясь вручить им уведомления о проведении конференций, заранее свои действия планировали самовыдвиженцы. Была некая определенность.
В новом законе говорится, что "выборы назначаются муниципальным советом… не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов… осуществляются в течение 20 дней со дня… официального опубликования решения о назначении выборов". То есть появляется неопределенность: неизвестно, когда муниципалитет назначит выборы. Как муниципалитеты пользуются этой неизвестностью, описано выше.
Если бы Серей Соловьев сам писал этот законопроект, его вклад в текущие выборы было бы сложно переоценить. Однако считается, что парламентарий документ только вносил и подписывал. А настоящий автор новаций (может быть, не сравнимых с новациями 2011 года, но тем не менее) – это заместитель председателя Горизбиркома Александр Тетердинко.
С 2009 по 2011 годы Александр Тетердинко руководил аппаратом МО Звездное, был председателем муниципальной КРК. Именно от МО Звездное Тетердинко был направлен в Горизбирком в 2008 году.
Считается, что, работая в Московском районе, Тетердинко познакомился с Мариной Ждановой. Жданова с 2003 года трудилась председателем ТИК №19, а с 2012-го стала секретарем Горизбиркома.
- У Тетердинко остались интересы в Московском районе. В том числе, финансового характера, – рассказывал ранее ЗАКС.Ру член избирательной комиссии Ленобласти с правом решающего голоса Игорь Рулев.
Мнение, что Александр Тетердинко по сей день покровительствует МО Звездное, является весьма распространенным. Звездное пользуется крайне скандальной репутацией, которую приобрело не без помощи самого Тетердинко. В последний раз, в 2010 году, здешние муниципалы избирались тайно, не допустив до выборов оппозицию.
О том, что глава совета Павел Зеленков настроен провести тайные выборы в сентябре 2014 года, ЗАКС.Ру писал еще в мае. Для этого депутатам необходимо незаметно сложить мандаты, а ИКМО – столь же незаметно назначить выборы.
В последние дни в Звездном действительно была замечена подозрительная активность. В нарушение процедуры совет "задним числом" поменял свой Устав: 10 двухмандатных округов были поменяны на 4 пятимандатных.
По мнению наблюдателей, именно Александр Тетердинко может подливать масло в огонь скандалов, связанных с ИКМО Пулковского меридиана и Московской заставы. Подогревая интерес общественности к избиркомам этих советов, он мог бы отвлечь внимание от МО Звездное. И тем самым дать возможность тамошним муниципалам в тишине и покое зарегистрировать в качестве кандидатов себя и еще 20 технических "оппонентов".
Олег Мухин