Программа капремонта живее всех живых документов

В Петербурге наконец утверждена программа капитального ремонта многоквартирных домов. Соответствующее постановление было принято в Смольном. Программа рассчитана на срок до 2039 года, однако первые конкурсы на ремонтные работы, как обещают, будут объявлены уже в 20-х числах февраля. Впрочем, в жилищном комитете признают, что скандальная паспортизация домов, результаты которой легли в основу программы, так и не завершена, а денег, на которые можно сейчас рассчитывать, хватит только на половину работ.

По 2 рубля и далее

Правительство Санкт-Петербурга утвердило программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Программа была рассмотрена на заседании 18 февраля.

Документ представил председатель жилищного комитета Валерий Шиян. Он отметил, что на сегодняшний день готовы только 18,5 тысяч паспортов жилых домов. Неподготовленными остались 4 тысячи домов. Тем не менее, по словам Шияна, степень износа домов определялась на основе данных паспортизации.

- Программа содержит 5 томов, более 1 тысячи 500 страниц, – сказал Шиян. – Очередность ремонта определена по критериям оценки. Первый – физический износ конструкций. Второй – продолжительность их эксплуатации. Третий – аварийность отдельных элементов, сетей. В таком случае дом может включаться в краткосрочную программу вне очереди, для этого она подвергается ежегодной актуализации.

По словам Шияна, отчисления на капремонт с населения в 2014 году составят 2 рубля с квадратного метра, но уже в 2015 году будут дифференцированы и могут дойти до 4 рублей. Правда, в текущем году соответствующая строчка появится в квитанциях только в ноябре.

Бюджетом Петербурга на 2014 год на цели капремонта предусмотрены средства в размере 7,02 млрд рублей, в 2015 году – 7,14 млрд рублей. Средства граждан составят еще 2,1 млрд рублей. Таким образом, в 2015 году объем финансирования программы будет равен 9,24 млрд рублей. Финансирование региональной программы в 2016 году составит 10,76 млрд рублей, из которых 7,25 млрд будут выделены из бюджета, а 3,51 млрд предоставят сами собственники квартир.

За все 25 лет реализации программы она потребует 502 млрд рублей. Если же сохранится нынешний объем финансирования (а город планирует его сокращать), то за 25 лет набирается только половина этой суммы. Компенсировать, очевидно, предполагается за счет взносов жителей. И если сейчас Шиян озвучил как возможную цифру в 4 рубля с квадратного метра, то на последнем заседании ЗакСа вице-губернатор Владимир Лавленцев напоминал о рекомендованном Минрегионом тарифе в 7 рублей с квадратного метра.

Также Шиян пояснил, что 10% жителей Петербурга, являющихся нанимателями жилья, не будут платить взносы. Также не будут платить 75 тысяч семей – получатели субсидий, а 1 млн человек, получающих меры соцподдержки, будут платить 50%.

- Работа сложная, кропотливая, – сказал губернатор Георгий Полтавченко. – Мы длительное время ремонтом не занимались. Я считаю, что два рубля – это нормальная сумма. Чтобы брать больше, надо и давать больше. Сначала нужно вернуть долги, а потом брать с людей средства.

Как позже пояснил Валерий Шиян, первые конкурсы в рамках реализации программы капремонта будут объявлены в Петербурге уже в конце февраля. При этом планируется до 10 апреля завершить конкурсные процедуры по работам на 2014 год, а до 1 мая заключить договоры. Также Шиян уточнил, что конкурсы будут проводиться отдельно по разным видам ремонтных работ, хотя некоторые из них могут быть объединены. По словам Шияна, жилищный комитет не планирует как-либо координировать конкурсные процедуры.

Забытые 3 тысячи домов

К программе капремонта со всех сторон уже звучат претензии. Например, вызывает вопросы даже количество вошедших в список домов.

- В городе 22 тысячи 810 жилых домов, – рассказал вице-губернатор Владимир Лавленцев, выступая недавно в Законодательном собрании. – Все дома, кроме аварийных, вошли в программу капремонта на 25 лет.

При этом депутат Алексей Ковалев, в этот вторник специально по такому случаю впервые в этом созыве посетивший Смольный, заявил, что в программе вообще отсутствуют 3,2 тысячи жилых домов, которые есть в базе ГУИОНа. В качестве примера депутат привел дом №26 на 1-й линии Васильевского острова.

- Часть этого здания занимает факультет журналистики СПбГУ, другая же является жилым домом, – рассказал он. – И этого дома нет в программе капремонта.

Аналогичные примеры на последнем заседании ЗакСа приводил депутат Сергей Анденко. В частности, речь шла о домах на Большом Сампсониевском проспекте и Лесном проспекте: один из них включен в программу, а должен подлежать сносу, второй, наоборот, нуждается в срочном ремонте, а отнесен на самый далекий срок. Лавленцев объяснил все случаи техническими ошибками.

Отметим, на обследование и паспортизацию домов было выделено 615 млн рублей. Именно с оформлением паспортов был связан очередной виток конфликта между вице-губернатором Лавленцевым и председателем жилкомитета Валерием Шияном, в ходе которого комитет даже посетили сотрудники ОБЭП. Однако и на заседании правительства 18 февраля представители жилищного ведомства так и не смогли объяснить, откуда взяты данные для программы, каков был порядок обследования домов и кто это обследование проводил.

По мнению гендиректора НП СРО "Оккервиль" Игоря Михайлова, даже критиковать сегодняшнюю программу конструктивно сложно, потому что ее авторы не озвучивают многие параметры.

- Все в основном критикуют ее с одной точки зрения: достаточно ли этих денег, чтобы вообще сделать капремонт? – говорит Михайлов.

Растянуть срок

Алексей Ковалев предложил не принимать программу капремонта, указав на ее многочисленные серьезные недоработки. В частности, его идея состояла в том, чтобы перенести все обозначенные в программе сроки на более поздний период. Например, объединить все сроки, назначенные на 2015-2022 годы.

- Порядок формирования программы должен определять закон, – заявил Ковалев. – На капитальный ремонт будет потрачено 500 млрд рублей, но в законе просто нет видов работ, и потому авторы программы "высасывают их из пальца". Закон необходимо дополнить, сроки в программе сдвинуть на более поздние даты и провести нормальное обследование зданий.

Тем не менее, программа была принята. Более того, губернатор заявил, что перенос сроков не предусмотрен законом. Однако предложил создать специальную рабочую группу по вопросу.

- Программу принимать надо, но это документ живой, – заявил Полтавченко.

В рабочую группу, которая будет заниматься доработкой программы и контролем ее реализации, войдут и ее критики, в частности – депутат Алексей Ковалев.

Мария Смирнова