Регистрационные скандалы у пустого "окна"

Через неделю сотрудники петербургского филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" начнут принимать документы, касающиеся регистрации сделок с недвижимостью. Они были лишены такой возможности на протяжении примерно трех недель – с 21 февраля – из-за официального запрета, наложенного петербургским Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. На этот шаг Служба кадастра пошла из-за большого количества нерассмотренных документов, скопившихся в городском филиале ФГБУ "ФКП Росреестр". Описанные события – запрет на прием документов, нерассмотренные дела – спровоцировал некий ажиотаж в среде участников рынка недвижимости: вполне объяснимый, если бы не одно "но". Дело в том, что на самом деле временно закрытый филиал обрабатывает лишь около 5 процентов документов о сделках с недвижимостью. Остальные приходятся на Многофункциональные центры, которых в Петербурге работает несколько десятков, Единый центр документов на улице Красного Текстильщика и т.д. И уже в связи с этим легкую панику участников рынка объяснить дольно сложно.

Прием документов филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" был приостановлен 21 февраля после селекторного совещания, которое прошло под руководством заместителя главы петербургского "Росреестра" Дениса Васильева и с участием директора Федеральной кадастровой палаты Александра Голикова. Громкое решение было вызвано объективными причинами: в филиале "ФКП Росреестра" скопилось большое количество нерассмотренных документов, которые сотрудники ведомства не успевали обработать. К тому же, отмечают в "Росреестре", о принятом решении они заранее уведомили граждан специальным объявлением на своем сайте.

Однако конфликта избежать не удалось. Ряд участников рынка недвижимости, в числе которых оказались банкиры, риелторы и представители строительного сектора, направили обращение руководителю "Росреестра" Наталье Антиповой, в котором жаловались на задержки оформления договоров долевого участия и ипотеки. При этом странно, что заявители не сочли нужным сначала обсудить проблему с представителями петербургского "Росреестра", акцентировавшего внимание на своей открытости.

Еще более странным такое обращение выглядит в свете того, что закрытый филиал в действительности обрабатывает лишь небольшую часть общего потока документов, поступающего в петербургский "Росреестр". Сейчас в городе работает сеть районных многофункциональных центров (МФЦ), в которые на бесплатной основе можно подать документы на государственную регистрацию прав. Так функционирует 381 "окно приема". До конца 2014 года планируется ввести еще 19 МФЦ, а количество "окон" довести до 500 штук.

- Мы не совсем понимаем, почему к такому активному обсуждению привело временное закрытие приема в филиале. Речь идет о приеме чуть больше сотни документов в день. По имеющимся 380 окнам этот объем проходит довольно легко, - констатирует руководитель Управления "Росреестра" по Санкт-Петербургу Сергей Никитин. - В настоящее время каких-либо негативных обращений на подачу документов не существует. Поэтому вызывает недоумение активная позиция ассоциации банков, строителей, риелторов. Создается некое впечатление, что, несмотря на широкое развитие сети МФЦ, у профессиональных участников рынка недвижимости нет желания показывать возможность сдачи документов в свободном режиме. Это вызывает неприятное ощущение.

Кроме районных многофункциональных центров, оформить бумаги можно и в Едином центре документов на улице Красного Текстильщика. Сюда петербургское управление "Росреестра" переехало в 2010 году – в данный момент управление арендует площади по минимальной ставке, поскольку предоставление службе помещения в безвозмездное пользование город пока не может себе позволить.

До этого ведомство располагалось в помещении на Галерном проезде, 3, которое было чуть ли не вдвое меньше занимаемого сейчас. Кстати, данный переезд также позволил улучшить качество обслуживания клиентов. Вместе с общей площадью управления, с 34 до 64 увеличилось количество окон приема документов, в два раза увеличился размер зала ожидания, в котором находятся посетители. Как следствие, управление избавилось от ночных очередей, в которых приходилось стоять посетителям, а также устранило проблему "перекупщиков", которые за деньги предлагали занять место в очереди.

- По данным "Росреестра", общее количество документов, принятых Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Санкт-Петербургу, составляет около 5% от всего годового городского оборота. Остальные 95% приходятся на сам "Росреестр", сеть МФЦ, (их на данный момент в Санкт-Петербурге работает 37), а также Единый центр документов на улице Красного Текстильщика. Здесь вместо двух очередей - на подачу документов на регистрацию и на получение выписок, - сделали три, причем увеличили само количество талонов, - рассказывает советник Генерального директора ХК "Форум" (куда входит Единый центр документов) Павел Крупник. - Так, 100 человек примут при личной подаче, а вот тех, кто раньше занимал места в первой сотне в очереди заранее - представителей агентств недвижимости, брокеров и остальных, действующих по доверенности, - отдельно. Им отмерено 40 мест. Также отдельно принимаются юридические лица.

Впрочем, говорить об абсолютной безоблачности существования "Росреестра" также не приходится, хотя и сгущать краски не совсем правильно. На недавнем заседании Штаба по снижению административных барьеров, проходившем в Смольном под председательством вице-губернатора Владимира Лавленцева, руководитель "Объединения строителей Петербурга" Алексей Белоусов пожаловался на "волокиту" в "Росреестре". Данное заявление в ведомстве называют "ничем не подтвержденным", хотя и признают, что испытывают кадровый голод. Так, штатная численность сотрудников ведомства составляет 750 человек. Из них работников регистрационного блока - 650 человек. Однако фактически трудятся около 300 человек, поскольку большая часть сотрудников – женщины, которые зачастую выходят в декретный отпуск. При этом в 2014 году петербургское Управление "Росреестра" должно быть сокращено на 100 сотрудников.

Эдуард Текке