Слабость кандидата
О том, что Полтавченко много курит, говорит, например, руководитель его предвыборного штаба Виктор Лобко. Правда, где именно смолит градоначальник, Лобко умалчивает.
- Я знаю одну слабость – он не может бросить курить, - отметил Лобко в интервью ЗАКС.Ру. - Правда, он обидится, что я сказал. Скажет: "Я при нём закурил, а он тут теперь рассказывает". Я знаю, насколько это сложно - бросить курить.
Напомним, в "антитабачном" законе две части: одна вступила в силу год назад, другая - с 1 июня 2014 года. С 1 июня 2013 года нельзя курить в подъездах жилых домов, лифтах, на лестничных клетках, на рабочих местах, на детских площадках, пляжах, в аэропортах, на вокзалах, на расстоянии менее 15 метров от остановок общественного транспорта, станций метро, на территории культурных, спортивных, медицинских и общеобразовательных учреждений, в закрытых помещениях госучреждений и социальных служб, тюрем, исправительных колоний и СИЗО. В дополнение к уже действовавшим запретам с 1 июня 2014 года запрещено курить на платформах электричек, АЗС, в гостиницах, кафе, ресторанах, рынках, в поездах и на пассажирских судах.
Что касается ответственности за нарушение, закон отсылает к КоАП, статьям 6.24 и 6.25. За курение на перечисленных территориях физлицо должно будет заплатить от 500 до 1000 рублей. Юридическое лицо, не оборудовавшее специальную зону для курения на открытом воздухе, заплатит от 10 до 60 тысяч рублей.
Тверские порядки
В Тверской области, например, чиновники более откровенны и последовательны. Недавно глава Оленинского района Тверской области Олег Дубов сфотографировался с сигаретой за рабочим столом, предположительно, у себя в кабинете, и разместил фотографию в своем аккаунте в Facebook**. С пояснением: "Закон предлагаю внести в Книгу Гиннесса как самый идиотский в новейшей истории России, - написал чиновник. - Естественно, где курил, там и курю".
В комментариях чиновника тут же обвинили в нарушении федерального закона. В ответ Олег Дубов ответил: "Не нарушаю. Мой кабинет - одно из официально утвержденных мест для курения в администрации района".
Лазейка
Впрочем, антитабачный закон однозначно запрещает курение на территории органов государственной власти, как и на рабочих местах. Об этом говорит статья 12, пункт 1. Правда, исключение может быть сделано для случаев, перечисляемых в той же статье, в пункте 2: "На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака: в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции". Про помещения органов власти ничего не говорится в списке возможных исключений.
Сам Олег Дубов утверждает, что в администрации до сих пор действует его собственное решение об организации мест для курения, принятое еще до 1 июня 2014 года.
- Распоряжение было до 1 июня и сейчас действует, - рассказал ЗАКС.Ру Дубов. - Помещения муниципальные. Я как глава района определяю места для курения на своих муниципальных объектах. Я это распоряжение издал, мне согласовывать его ни с кем не надо: я как работодатель имею полное право определять места для курения.
Глава района отмечает, что его кабинет - не единственное место для курения в здании администрации: там есть еще три таких места, по одному на каждый этаж.
По словам Дубова, отменить распоряжение может либо он сам, либо суд.
- Распоряжение действует и, на мой взгляд, и согласно законодательству - до тех пор, пока оно не отменено по моей инициативе, чего я не делаю, либо в судебном порядке. На сегодняшний день решения суда, которое обязывает меня отменить данное распоряжение, нет, - пояснят глава Оленинского района.
Впрочем, по словам Олега Дубова, борцы с курением уже обратились в прокуратуру, и сейчас в администрации ждут ответа оттуда.
При этом глава района уточняет, что своими действиями всего лишь хотел показать абсурдность нового закона. А также обращает внимание на версию, согласно которой закон был "продавлен" при участии американской фармацевтической компании Pfizer, активно распространяющей сейчас новый препарат для отказа от курения.
Желание Полтавчено закону не ровня
Если бы метод Дубова юридически работал, Полтавченко стоило бы последовать его примеру. А на двери кабинета вывесить не свою фамилию, а табличку "Место для курения". Но с точки зрения юристов все, конечно, не совсем так.
- Дубов ставит свое решение выше закона, - замечает адвокат Антон Шальков. - Но это локальный нормативно-правовой акт. Который распространяется на сотрудников муниципалитета. Но большую юридическую силу имеет закон, тем более федеральный, который прямо устанавливает запрет в определенных случаях.
Другое дело, что и Дубов, и Полтавченко по закону действительно обязаны оборудовать в администрации подходящее место для курения. Только не в кабинетах, а на открытом воздухе. В противном случае их ждет штраф от 10 до 60 тысяч рублей.
Шальков также отмечает, что дело вовсе не обязательно должно дойти до суда.
- Прокуратура вынесет ему представление, и он обязан будет подчиниться без решения суда, - говорит юрист.
Впрочем, при этом Шальков замечает, что даже после 1 июня 2014 года в зданиях прокуратур и подразделений Следственного комитета сотрудники сами повсеместно курят на лестничных клетках. То есть в запрещенных местах.
Мария Смирнова
** Компания Meta Platforms Inc., владеющая социальными сетями Facebook и Instagram, по решению суда от 21.03.2022 признана экстремистской организацией, ее деятельность на территории России запрещена.
ЗакС и малые партии с большими планами
Кадры: Заседание ЗакСа 9 июня
ПМЭФ и пленарное заседание с Путиным
ПМЭФ и разговоры о традиционных ценностях