Снести, чтобы расширить
Сообщение о планах сноса домов появилось в группе движения "Красивый Петербург". В связи со строительством моста запланирована реконструкция ряда улиц и набережных, говорится в ней. В частности – расширение Пионерской улицы с 3 до 4 полос. При этом под снос, согласно проекту, пойдут два исторических здания – доходные дома Фадеевой и Хижинской–Сливовского.
"Пока непонятно, на каком основании собираются снести эти дома: на территории "ЗРЗ 2", куда они входят, не допускается снос (демонтаж) исторических зданий, строений, сооружений, за исключением разборки аварийных в случае невозможности ликвидации аварийности и при условии восстановления внешнего облика объектов, формирующих уличный фронт застройки," - сообщают активисты.
Речь идет о двух домах, один из них построен в стиле модерн. Оба здания жилые и находятся в хорошем состоянии. На планы по сносу зданий обратил внимание участник "Красивого Петербурга" Дмитрий Баранов, транспортный инженер.
- Снос домов подразумевается конкурсной документацией, а также адресной программой, - пояснил в беседе с ЗАКС.Ру Баранов. - Закон защищает эти дома, по 820-му закону их нельзя снести. Таким образом, имеется несоответствие документации законодательству. Я обратил на это внимание, градозащитники распространяют информацию.
Конкурс был объявлен еще в августе.
- Серный мост и набережная Лазарева-Пионерская-Новоладожская - это разные проекты, но они образуют единый транспортный коридор, и потому взаимосвязаны, - поясняет Баранов.
Также на днях сообщалось, что комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) завершил актуализацию проекта строительства моста в районе острова Серный. Документация направлена в петербургский филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России". Пресс-служба Смольного сообщила, что строительство нового моста должно начаться уже в 2015 году.
Наследие Матвиенко
Как поясняет ЗАКС.Ру координатор движения "Живой город" Дмитрий Литвинов, проблема на самом деле не нова.
- Я знаю о ней не меньше 6 лет, - говорит градозащитник. - В действующем Генплане это место отнесено к зоне улично-дорожной сети.
Именно столь долгая история вопроса объясняет, как подобное стало возможным. В губернаторство Валентины Матвиенко ограничения были менее строгими, а исторические здания не считались препятствием к строительству, объясняет Литвинов.
- В настоящее время проект полностью незаконен, - подтверждает Литвинов. - Законных оснований для сноса исторического здания без воссоздания не существует.
Как говорит градозащитник, в городе уже есть печальный пример сноса неаварийного исторического здания ради строительства дороги. Это дом Колотушкиной, снесенный при пробивке Приморского проспекта уже при Георгии Полтавченко. Это стало возможным из-за лазейки в законе, позволявшей доводить до конца начатые до принятия закона об охранных зонах проекты (закон был принят в 2009 году), даже если они противоречат этому закону. Однако минувшим летом был принят новый закон об охранных зонах, где эта возможность была сужена.
- Теперь индульгенцией для обхода закона может являться только выданное до вступления закона в силу разрешение на строительство, - говорит Литвинов. - Все остальное такой индульгенцией не является: ни проект планировки, ни Генплан.
Офис-затычка
Хотя градозащитники знают о заложенной в Генплане проблеме уже несколько лет, до сих пор они не могли начать ее решать.
- Пока не началось проектирование, план нельзя опротестовывать, - говорит Дмитрий Литвинов. - Ты получаешь ответы, что нет оснований для реагирования.
Проезд по набережной Лазарева через Пионерскую улицу на Новоладожскую - с коленом, образующим острый угол - далеко не самый очевидный вариант прокладки многополосной магистрали. Куда логичнее было бы спрямить трассу или пустить ее в обход узких улиц старой застройки. Ирония ситуации состоит в том, что за прошедшие несколько лет эти два варианта были фактически отрезаны.
Так, в квартале между набережной Адмирала Лазарева, Малой Зелениной, Петергофской и Пионерской улицами, где можно было пробить продолжение Новоладожской улицы до перекрестка набережной Лазарева и Малой Зелениной улицы, был построен девятиэтажный бизнес-центр. Градозащитники называют его "офис-затычка"; он был введен в эксплуатацию только что, в начале ноября. Проект офисно-жилого комплекса реализовывает GHP Group, разрешение на строительство входящее в эту группу ООО "Стройинвест" получило в 2011 году. План пробивки улицы существовал, однако Смольный не стал выкупать у "Стройинвеста" эту территорию под магистраль.
Другим способом обойтись без расширения Пионерской улицы может стать пробивка продолжения набережной Лазарева с выходом на Леонтьевский мыс. Однако этот вариант также технически сложен из-за застройки мыса жилым комплексом и уже построенного Лазаревского моста. Застройку проводила компания "ЛЭК", которой принадлежит и участок, где стоят оказавшиеся под угрозой сноса два исторических здания. Жилой комплекс расположен у самой воды.
- Можно намывать новую набережную в обход Леонтьевского мыса и новостроек, - говорит Литвинов. - Что, естественно, встречает большое сопротивление застройщиков. Такой вариант есть даже в Генплане. Но многоэтажки уже построены и подходят прямо к берегу, к тому же уже построен новый Лазаревский мост, который, возможно, придется частично разбирать.
Единственное, что можно считать плюсом сложившейся ситуации - сейчас градозащитники уже могут обращаться в правоохранительные органы, оспаривая незаконную планировку.
- Если там в прямом виде содержится указание снести эти здания, уже можно опротестовывать, - говорит Литвинов. - Думаю, мы будем через депутатов обращаться в прокуратуру, чтобы опротестовать условия этого конкурса. С моей точки зрения, проектировщики должны все проверить с точки зрения закона, выяснить, что снести здание невозможно, и скорректировать проект, придумать решение.
Мария Смирнова
ЗакС и малые партии с большими планами
Кадры: Заседание ЗакСа 9 июня
ПМЭФ и пленарное заседание с Путиным
ПМЭФ и разговоры о традиционных ценностях