710 миллионов на черный депутатский день

Российское правительство одобрило перенос парламентских выборов с декабря 2016 года на сентябрь того же года. Об этом сообщил глава думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. При этом предполагается, что депутаты шестого созыва будут получать зарплату и сохранять неприкосновенность до полного истечения пятилетнего срока своих полномочий. Если все 450 депутатов "провалятся" на выборах, то на их 3-х месячное содержание правительство истратит более 710 млн рублей. Представители оппозиции настаивают на том, что сам перенос выборов противоречит Конституции, а выплаты зарплат после фактического роспуска Думы и вовсе называют аморальным поступком.

Сократи и заплати

Глава комитета Государственной думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин заявил, что законопроект о переносе парламентских выборов с декабря 2016 года на сентябрь того же года одобрен правительством. Под новый законопроект кабинет министров готов даже выделить дополнительные бюджетные средства.

Инициатива о переносе парламентских выборов на третье воскресенье сентября была внесена фракциями "Единой России", ЛДПР, "Справедливой России". Согласно документу выборы пройдут 18 сентября 2016 года.

При этом в законопроекте оговорено, что в случае переноса парламентских выборов депутаты Госдумы шестого созыва до полного истечения пятилетнего срока полномочий, то есть до 4 декабря 2016 года, будут иметь гарантии неприкосновенности, за ними сохранятся и материальные блага. В частности, у них останутся медицинская страховка и право на получение в полном объеме своих нынешних зарплат. За три месяца государство может выплатить каждому депутату более миллиона рублей. Плюс хотят оставить право на выплату трех ежемесячных денежных вознаграждений каждому из помощников депутатов. Законотворец может иметь максимум 5 помощников.

– В финансово-экономическом обосновании на законопроект, которым вносятся изменения в закон о выборах депутатов Госдумы, предусмотрено, что максимальные общие расходы по выполнению обязательств перед нынешними депутатами могут составить 713,7 млн рублей. Такая сумма потребуется в том случае, если никто из 450 депутатов шестого созыва не будет избран в Госдуму 7 созыва либо в органы власти субъектов РФ или в органы местного самоуправления, – цитировали СМИ Плигина.

Нынешние депутаты, избранные в региональные Заксобрания и муниципальные советы депутатов, не смогут претендовать на компенсации – они получат положенные им гарантии на своих новых рабочих местах.

Против переноса выборов выступил председатель центрального комитета КПРФ Геннадий Зюганов. По его мнению, это не соответствует законам страны. Он настаивает на том, что выборы нужно провести 4 ноября, в День народного единства.

– В ноябре будет дешевле выбирать Думу, так как многие регионы в ноябре-декабре стоят в вечной мерзлоте, а осенью туда придется вертолетами доставлять бюллетени, – рассуждает Зюганов.

При этом он отмечает, что так новые депутаты не будут мешать работе нынешнего созыва.

Депутат Государственной думы РФ Дмитрий Гудков предложил Зюганову обратиться в Конституционный суд с просьбой дать толкование в части соответствия Конституции, инициировать сбор подписей депутатов фракции КПРФ. Посовещавшись, представители обеих палат парламента решили, что в Конституционный суд обращение поступит не от думской фракции, а от Совета Федерации.

Законопроект о переносе выборов Госдума может рассмотреть в первом чтении уже на этой неделе.

Конституции вопреки

Оппозиционные депутаты разных уровней выступают против переноса даты выборов. Так, Дмитрий Гудков настаивает на том, что это нарушает Конституцию, а сохранение за депутатами всех гарантий уже после выборов он сравнивает с подкупом.

– Речь идёт о нарушении Конституции, потому что нельзя проводить выборы досрочно, не распустив парламент. Это прописано в 96-ой, 99-ой, 111-ой, 117-ой статьях Конституции. И обращение СовФеда в суд говорит о том, что принято политическое решение о переносе выборов в обход Конституции. Это нужно власти для того, чтобы сформировать большинство в следующей Думе. Потому что в сентябре явка ниже, а результат партии власти при низкой явке всегда выше. Поэтому речь идёт о том, что "Единая Россия" меняет законодательство под себя, – высказывает мнение в беседе с ЗАКС.Ру Дмитрий Гудков.

По мнению парламентария, из-за изменения срока полномочий парламента пострадают, прежде всего, представители системной оппозиции. А вот демократы способны объединиться.

– Демократическая оппозиция может мобилизовать своих сторонников и в сентябре. Проиграют коммунисты, проигрывают другие. За счёт них "Единая Россия" увеличит своё присутствие в парламенте. И невозможно будет влиять на решения. Вот в чём главная интрига, а не в зарплатах. Здесь же все не из-за денег, а из-за конфигурации и баланса сил, – сказал парламентарий.

Он выступает против того, чтобы за депутатами шестого созыва, которые не смогут переизбраться, сохранялись зарплаты.

– Это неправильно, безусловно, потому что платить нужно только действующему депутату. А если он уже не работает как депутат, то зачем ему платить? Какой-то странный подкуп, – констатирует Гудков.

Депутат Калининградской областной думы Соломон Гинзбург согласен с тем, что перенос даты выборов в Госдуму незаконен, а сохранение депутатских гарантий аморально.

– В моём избирательном округе проживает более 30 тысяч человек, и я знаю, что люди всё меньше доверяют этим телешаманам. Они понимают, что эти сотни миллионов рублей будут изъяты из здравоохранения, средств для погашения задолженностей перед вкладчиками. Мало того, сам перенос выборов незаконен и юридически несостоятелен. Нужно было вносить поправки в Конституцию. В угоду текущему политическому моменту незаконно сокращается срок полномочий парламента. А дальнейшее содержание депутатов аморально, – уверяет ЗАКС.Ру Гинзбург.

Депутат Астраханской облдумы Олег Шеин в беседе с ЗАКС.Ру вспомнил, как в 2011 году власти, наоборот, доказывали, что распустить парламент нельзя.

– Три года назад, после скандальных выборов 2011 года, нам было объявлено, что нельзя досрочно распустить Госдуму, потому что нет процедуры и такой статьи в Конституции. А тут выясняется, что можно. И выборы переносятся на сентябрь, исходя из агитационного периода, который приходится на разгар летних отпусков. Это гарантирует несменяемость власти, а значит – и сохранение проблем. Кроме того, 1,5 миллиона рублей на человека – это неплохая мотивация для нынешнего строя парламента, чтобы тот проголосовал за сокращение своих полномочий на пару месяцев, – рассуждает Шеин.

Говорить о законности происходящего не приходится, полагает парламентарий.

– У нас не Англия, и говорить об исполнении можно только весьма условно. Вон в Иране президент агитировал на выборах, его административно оштрафовали. Вы можете представить себе ситуацию, в которой у нас оштрафовали президента за то, что он агитирует во время избирательной кампании?! Это разница между нами и Ираном. Я уж не буду говорить про Евросоюз. В этих условиях невозможно говорить о законности или незаконности того или иного решения, поскольку сама законность является чистой абстракцией, – полагает депутат.

Шеин не понимает, зачем партии власти перенос выборов. Он считает, что у "Единой России" и так будет конституционное большинство, а досрочные выборы создадут лишь нервозность, в том числе и в региональных парламентах.

Светлана Зобова