Муниципалы не хотят играть по новым правилам

Возможно, по новым правилам пройдут муниципальные выборы в 2009 году. Соответствующий законопроект на днях представил депутат ЗакСа от "Единой России" Терентий Мещеряков. Если поправки будут одобрены, выборы муниципальных депутатов будут проходить уже по одномандатным округам, а всем желающим кандидатам придется искать по 150 тысяч рублей на избирательный залог. Действующие депутаты-муниципалы уже выражают несогласие и опасаются, что поправки преследуют целью отсечь от муниципалитетов членов оппозиционных партий.

Пока о радикальных изменениях говорить рано – законопроект находится лишь на стадии обсуждения. Но он уже вызывает обоснованную тревогу муниципалов. Хотя бы тем, что предлагает перейти на одномандатную систему выборов, а не по "пятеркам", как сейчас. В итоге муниципальных округов, возможно, станет не 111, как сейчас, а более 500.

По мнению автора законопроекта депутата Мещерякова, избрание по пятимандатным округам не оправдало себя. "Когда избираются пятерками, фактически нет определенного депутата. Люди из определенного дома должны знать своего депутата. Сейчас пятерка депутатов – это размытая ответственность. Непонятно, к кому в этой пятерке обращаться", - заявил ЗАКС.Ру Терентий Мещеряков.

А поднятая планка залога для регистрации кандидата, как считают инициаторы, не приведет к отсечению более состоятельных кандидатов от менее обеспеченных. На этот случай кандидат может собрать подписи – не менее двух процентов подписей от общего количества избирателей в округе, говорит Мещеряков.

У самих муниципалов – несколько иное мнение. В перспективе, как говорят они, новые правила выборов могут привести к неразберихе во взаимодействии между депутатами и избирателями, а также к изоляции муниципалитетов от людей, нелояльных к действующей власти.

По мнению Сергея Малинковича, лидера движения "Коммунисты Петербурга" и депутата МО "Смольнинское", предлагаемая поправка приведет к полному "выхолащиванию" системы местного самоуправления. "Это нужно лишь для того, чтобы выбить оппозицию из местного самоуправления", - уверен он.

По словам Малинковича, и сейчас в большинстве городских муниципалитетов примерно 3 места из 5 достаются кандидатам от "Единой России". Но готовящаяся поправка может окончательно вытеснить представителей оппозиционных партий из органов местного самоуправления, считает он.

Как сообщил ЗАКС.Ру лидер петербургских справедливороссов Олег Нилов, у него нет опыта работы муниципальным депутатом. Но, по его мнению, перед обсуждением законопроекта следовало бы выслушать мнения самих муниципалов и устроить депутатские слушания. "Можно вспомнить поправки в закон о выборах в Законодательное собрание, которые также принимались в спешке. Ни к чему хорошему это не привело", - напомнил Олег Нилов.

По словам Нилова, о поправках в закон говорить преждевременно – пока их не утвердила губернатор. Но, по его мнению, 111 муниципальных округов, имеющихся на сегодняшний день, вполне достаточно. "Не вижу необходимости дробить их на еще более мелкие", - считает депутат–справедливоросс.

Еще одна обозначившаяся проблема – далеко не все депутаты в случае принятия поправки смогут полноценно работать на благо вверенного округа. "Сейчас в "пятерках" депутаты работают с разными нагрузками, - говорит глава местной администрации МО "Гражданка" Николай Рыбаков. – Кому как позволяет занятость на основной работе. Если поправки утвердят, многие округа могут оказаться заброшенными".

Также Рыбаков недоумевает, почему избирательный залог предполагается установить в размере 150 тысяч рублей. "Для муниципальных выборов это – огромные деньги", - считает депутат-яблочник. По его мнению, автор законопроекта Терентий Мещеряков предлагает подобные поправки потому, что сам не прошел стадию работы в муниципалитете.

По прогнозам Сергея Малинковича, в случае принятия поправки абсолютное большинство муниципальных округов поделят "Единая Россия" и ЛДПР, немного перепадет КПРФ. По мнению депутата, от системы самоуправления будут отброшены справедливороссы, яблочники, "Коммунисты Петербурга", а также некоторые другие политические движения, идущие вразрез с "генеральной линией".

Такие же опасения – у независимых политологов. "Переход к системе одномандатных выборов исключительно вреден в нынешних условиях, - считает политолог Борис Вишневский. – Логичнее было бы перейти к системе местного самоуправления по районному принципу, существовавшей до 1994 года". По его мнению, предлагаемая система муниципальных выборов даст широкий простор для банального подкупа избирателей. "В некоторых округах для победы того или иного кандидата достаточно будет скупить пару сотен голосов", - считает политолог.

Впрочем, останутся ли эти доводы услышанными самими инициаторами – большой вопрос. Вчера (22 мая – А.П.) предлагаемые поправки в закон о муниципальных выборах одобрили в Госдуме в первом чтении. Как заявил "Коммерсанту" Терентий Мещеряков, положительные заключения профильных комитетов Госдумы уже получены. По оценкам единоросса, поправки могут быть одобрены на федеральном уровне до конца весенней сессии.

Если поправки все же окончательно утвердят – это, скорее всего, окончательно отсечет муниципалитеты от нелояльных к нынешним властям политиков. Как логичное дополнение к построенной вертикали власти.

Артем Пироговский