10 лет с Путиным

Вот уже 10 лет, как Россия живет с бывшим полковником КГБ во главе: Владимир Путин был впервые назначен на должность и.о. премьер-министра 9 августа 1999 года (официально утвержден 16 августа).  За это время страна описала круг, и обстановка сейчас до боли напоминает ту, в которой Путин приходил к власти. Но есть главное различие – контроль над СМИ перешел к государству.

На момент назначения Путина как политика никто всерьез не воспринимал. Опрос РОМИР показал, что 56% россиян считают его не самостоятельной фигурой. Еще 21% сочли его очередным "техническим премьером". 71% опрошенных решительно сказали, что президентом Путину не бывать.

Мочить в сортире
Успех Путина в первую очередь был связан с "маленькой победоносной войной" в Чечне. За два дня до назначения Путина отряды боевиков Шамиля Басаева вторглись в Дагестан. Россияне, помнившие позорные переговоры Черномырдина с Басаевым в Буденновске, приготовились к новому поражению. Путин, однако, заявил:  "Террористов будем мочить даже в сортире". В течение осени федеральные войска взяли Гудермес, Аргун, Ханкалу и осадили Грозный. Успешные операции контрастировали с первой чеченской войной.
В апреле 2002 года Владимир Путин объявил о завершении военной стадии конфликта. Для победы он использовал не только силу – властям удалось привлечь на свою сторону влиятельного муфтия Чечни Ахмада Кадырова, которого сделали президентом республики. Он был взорван в Грозном через два года - 9 мая 2004 года.

Последовала серия громких задержаний или уничтожений лидеров боевиков. Наиболее известных как на заказ обезвреживали накануне крупных политических событий. Так, Салман Радуев был захвачен в плен непосредственно перед первыми президентскими выборами Путина, Руслан Гелаев уничтожен перед вторыми. Это всегда положительно влияло на позиции президента. Например, в 2005 году рейтинг президента упал до 27%. После уничтожения Аслана Масхадова в марте 2006 года он поднялся до уровня 31-33% (данные опросов Фонда "Общественное мнение"), а после ликвидации Басаева превысил 50% в августе 2006 года.

Многие считают, что в итоге в Чечне фактически победила позиция сепаратистов. Сын Ахмада Кадырова Рамзан Кадыров получил единоличную власть. Его богатство стало вызывающим, он добился вывода из Чечни федеральных войск, все его оппоненты оказывались убитыми или были вынуждены бежать. В Чечне не осталось силовых структур, неподконтрольных президенту, а руководство республики составляют лояльные Кадырову чеченцы. Правозащитники не раз говорили о бездействии на территории республики российских законов – президент мог запретить игровые автоматы, остановить деятельность гуманитарных организаций, обязать женщин ходить в платках или ввести изучение Корана в школах.

Все это ему сходило с рук. Более того, Кремль продолжал и продолжает вкачивать в Чечню значительные бюджетные средства. Таким образом, де-факто Чечня все же оказалась независимой, а мир в Чечне – куплен ценой постоянной финансовой помощи. Но с умиротворением Чечни мир на Кавказе не наступил. Боевики переместились в соседние республики. В 2005 году они напали на Нальчик (Кабардино-Балкария), в 2007-2008 годах продолжались бои и в Чечне, и в Ингушетии, убийства милиционеров и чиновников постоянно происходили в Дагестане. Уже в 2009 году был убит глава МВД Дагестана Магомедтагиров, совершено покушение на президента Ингушетии Евкурова, убили несколько других высокопоставленных чиновников. В самой Чечне продолжаются обстрелы и теракты смертников в Грозном. Владимир Путин может начинать заново. Впрочем, он уже начал. Только теперь кроме Чечни и Северного Кавказа – Южная Осетия и Грузия. Рецепты "маленьких победоносных войн" продолжают работать.

Казаться, а не быть
С самого начала Путин, воспитанный под лозунгом "секретность – превыше всего", нервно реагировал на гласность, свободу слова и рынка и прочие атрибуты, появившиеся в России в 90-х годах. Сам шпион и продукт "раскрутки", он верил лишь в заказные провокации.
Журналист Сергей Доренко описывал реакцию Путина после трагедии с подводной лодкой "Курск": "Он позвонил на Первый канал и сказал, что Первый канал нанял шлюх, которые выступили, чтобы дискредитировать его. И в том числе я ему потом доказывал, что это были не шлюхи, что это были вдовы офицеров. Это действительно вдовы офицеров, я впоследствии сам их видел в Видяево, и они продолжали говорить "неудобные" вещи, но он по телефону сразу отзвонил и сказал: "Вы нанимаете шлюх специально. Дали им по 10 долларов, специально, чтобы меня дискредитировать".

Поведение Путина во время трагедии с "Курском" действительно вызывало слишком много вопросов (он продолжал отдыхать в Сочи), но главный вывод президент сделал – важно не то, что происходит, а то, как это покажут по телевизору. А значит, нужно сделать так, чтобы не показывали "лишнего".
После захвата заложников на премьере мюзикла "Норд-Ост" Путин всячески отрицал, что люди погибли из-за газа, утверждая, что все они стали "жертвами ряда обстоятельств". Органы власти отказывались предоставить информацию о составе газа, инициатор запросов депутат Сергей Юшенков был убит при загадочных обстоятельствах. Иски о компенсациях были отклонены.

Это и стало фирменным стилем отношений Путина с людьми – никогда не признаваться, что ты не прав, а если что-то говорит об этом, ни в коем случае не выдавать никакой информации, не допускать огласки, не допускать открытых судебных процессов. Короче, любой ценой не "сдавать" "своих". Собственные граждане "своими" не считались – сложность получения компенсаций жертвами действий властей в России стала притчей во языцех. Этот стиль быстро переняли российские чиновники.

Кремль получил контроль над телеканалами, из эфира исчезли острые политические передачи. Из-за освещения "Норд-Оста", которым Путин был крайне недоволен, гендиректор НТВ Борис Йордан лишился поста. Программа "Намедни" была закрыта из-за интервью с вдовой Зелимхана Яндарбиева.
Путин достиг своего, ему уже нечего опасаться "неправильного" освещения. Сегодня на улицах люди говорят о нем штампами из телевизионных новостей. Вместо размышлений он предлагает картинки – начал с того, что полетал на истребителе, а недавно спустился в Байкал в батискафе. Как и 10 лет назад, демонстрация активного президента призвана внушить к нему доверие – такое большое, чтобы не возникало мысли задуматься над его действиями.

Вертикаль
"Распад Советского Союза был крупнейшей геополитической катастрофой" - эта оценка Путина стала определяющей для его внутренней политики.
Став президентом, Путин начал выстраивать так называемую вертикаль власти - систему строгого подчинения по административной иерархии. Начал он с создания полпредств как инструмента влияния в самостоятельных пока регионах. Выборы губернаторов Путин отменил в 2004 году, использовав как повод теракт в Беслане, когда террористы захватили школу и погибло более 350 человек. (Кстати, этот теракт тоже показал особенности политики Путина: все данные, противоречащие официальным заявлениям о правильности действий силовиков при штурме, хода не получили.) Главы муниципалитетов теперь почти везде избираются из числа депутатов и могут быть отозваны ими.

Путин сделал ставку на образованную в 2001 году партию "Единая Россия". Уже на выборах в Госдуму 2003 года партия получила 37,6%, в 2007 году – 64,3%, парламент превратился в сверхлояльный Кремлю орган. В 2008 году Владимир Путин стал лидером "Единой России". Лоялисты проталкивались во власть любой ценой, многочисленные жалобы и претензии от оппозиции на нарушения ни к чему не приводили. Выборы постепенно перевели на партийную систему.

Оппозиционные партии постепенно выдавливались из политического пространства. Требования к партиям были ужесточены настолько, что соответствовать им почти никто не смог. Кремль выстроил политическое поле из подконтрольных партий: "Справедливая Россия" представляет социалистов, "Правое дело" - либералов. По мнению замглавы президентской администрации Владислава Суркова, теперь в России представлен весь политический спектр. А "народное ликование" обозначают массовки привезенной на митинги молодежи.

Интересно, что, явно демонстрируя приверженность "вертикальному" управлению, Путин все равно старается сохранить видимость наличия институтов демократии и многопартийности, более того, многочисленные идеологи уверяют, что они соответствуют западным стандартам.
Вероятно, это стало следствием некоего раздвоения в сознании лидера: с одной стороны, КГБшник до мозга костей, воспитанный в государственническом духе, с другой стороны – человек, живший много лет в Германии в советское время и имевший возможность наглядно сравнить уровень жизни "у нас" и за рубежом. Как и в случае с телевидением, Путину представляется, что главное, это чтобы макет демократических институтов выглядел "как настоящий", а не был действующей моделью.

Вставание с колен
Запад снова стал "загнивающим", зато Россия – "поднимающейся с колен". "Россия благодаря Путину снова встала в ряд мировых лидеров" - так звучит мантра, повторяющаяся с телеэкранов.

При этом за все время правления Путина к "мировому лидеру" ни разу не прислушались. Если при Ельцине российские десантники заняли аэродром в Приштине и военнослужащие НАТО не посмели начать наземную операцию, то при Путине Россию из Косово беспардонно выставили. России не удалось стать эффективным посредником в переговорах по Нагорному Карабаху, и даже Молдавия отвергла российский план урегулирования приднестровского конфликта (т.н. план Козака). Имидж "миротворца" пришлось приобретать в спорной войне с Грузией – но Запад так и не признал его. Украина отвергла поддержанную Москвой кандидатуру в президенты Януковича. Не прислушивались к Путину и в Средней Азии, и в Закавказье. Что уж говорить о США, пропустившей мимо ушей все заявления Москвы по поводу размещения ПРО в Восточной Европе.

Нежелание бывших советских республик добровольно возвращаться в орбиту влияния России раздражало Путина и в итоге вылилось в испорченные отношения с Грузией, Украиной, а в последнее время даже с Белоруссией. Но громкая "мюнхенская речь" Путина, публично запротестовавшего против доминирования США, сделала его в России героем. Последствия она имела примерно такие же, как постоянные антисемитские заявления президента Ирана Ахмадинеджада, то есть особенно никаких, кроме бурного восторга широких народных масс в собственной стране.

О "возрождении армии" говорят цифры: например, за 90-е годы стратегические ядерные силы увеличились на 60 носителей и уменьшились на 505 зарядов. За период с 2000-го по 2008 год - уменьшились на 462 носителя и 2681 заряд. Произведено всего 34 ракеты, то есть почти в 3 раза меньше, чем за 90-е годы, и 1 Ту-160, то есть в 7 раз меньше, чем в 90-е годы, приводит статистику заведующий отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. Но и здесь спасают картинки по телевидению о патрулировании оставшимися российскими подлодками и бомбардировщиками дальних краев.

"Лихие 2000-е"
В наследство от премьера Степашина премьеру Путину достались внутренние и внешние долги, дефицит бюджета. Став официально премьером, Путин первым делом выдвинул лозунг удвоения ВВП к 2010 году. Внутренние долги стали гасить быстро. Уже к концу 1999 года почти все пенсионеры в России получили свои скромные пособия. Уже тогда цены на российскую нефть резко поползли вверх. Прежде всего это было связано с нестабильной ситуацией на Ближнем Востоке. Большой заслуги нового правительства в этом не было. Но скачок цен определил всю политику в сфере экономики на ближайшее десятилетие.

В 1999 году доходы федерального бюджета составляли 473,6 млрд рублей, расходы – 575 млрд. Когда в прошлом году депутаты принимали федеральный бюджет, планировалось, что доходы составят 10,9 триллиона рублей (18,98% ВВП), а расходы - 9,024 триллиона рублей (18,8% ВВП).

Но за 10 лет ничего не сделано ради диверсификации экономики. Не изменилась ситуация в стратегических отраслях, таких как авиа- или судостроение. Бюджет страны по-прежнему более чем наполовину формируется за счет продажи природных ресурсов. Все, на что оказались способны власти, – накопить Стабфонд, который, впрочем, сейчас, едва цены на нефть упали, быстро заканчивается.

Бизнесу Путин обещал главное – реприватизации не будет. 22 ноября 1999 года Путин сказал: "Сегодня не может и не должно быть речи о переделе собственности в России. Не дай бог, если мы это допустим. Проблемы и потери будут еще большими, чем те, которые были в процессе приватизации". Премьеру тогда поверили все безоговорочно.

Пять месяцев спустя, 28 февраля 2000 года, на встрече с доверенными лицами уже и.о. президента Путин говорит: "Надо исключить то, чтобы кто-то присосался к власти и мог использовать это для своих целей. Ни один клан, ни один олигарх не должны быть приближены к региональной и к федеральной власти. Они должны быть равноудалены от власти".

"Победу над олигархами" причисляют к заслугам Путина. Ходорковскому ставили в вину то, что он собирается продвигать в Думу "своих" депутатов. Но сегодняшние магнаты назначают даже своих губернаторов (новых глав Саратовской и Иркутской областей в открытую называли креатурами главы "Ростехнологий" Сергеея Чемезова), что и не снилось Ходорковскому. Про всесилие "Газпрома" и говорить нечего.

Одно из указаний Путина еще в 1999 году касалось того, что надо развивать российский автопром, чтобы россияне покупали российские, подчеркивал Путин, машины. 10 лет спустя завод "АвтоВАЗ" находится на грани остановки. Для его модернизации не сделано ничего – правительство заливало завод деньгами и удивлялось, почему это не помогает автомобилям стать лучше.

"Малый бизнес должен развиваться", - заявлял Путин-президент. Вроде бы принимали законы, по идее улучшавшие развитие предпринимательства. Но сегодня предприниматели говорят о том, что не могут работать и развивать бизнес.

Путин обличал "лихие 90-е", но при нем продолжались и корпоративные конфликты, и заказные убийства. Зампред Центробанка Андрей Козлов и ряд других банкиров, один из руководителей концерна "Алмаз-Антей" Андрей Барабенков, журналисты Пол Хлебников и Анна Политковская, адвокат Станислав Маркелов, глава спецотряда ФСБ "Горец" Мовлади Байсаров, экс-депутат Руслан Ямадаев (двое последних были оппонентами Кадырова) – вот лишь несколько фигур, убитых в последние пару лет в Москве.

Во время недавней встречи Дмитрия Медведева и Барака Обамы газета The Economist написала: "В последние 10 лет, при Путине, Россия стала более националистической, коррумпированной и корпоративистской. Ее экономика хотя и значительно увеличилась, но стала еще более зависимой от нефти и газа, а индустрия — под контролем группки клептократов-придворных и бывших шпионов".

Сейчас Медведев принял от Путина примерно тот же набор проблем, что Путин от Ельцина – кризис, война на Кавказе, отсталая экономика. Но Кремль научился выстраивать красивые картинки – они легко заменяют действительность. Телевидение – главный стратегический ресурс Кремля в современной России.

Михаил Шевчук
Мария Михайлова