Смольный позаботится о муниципалах на пенсии

Губернатор внесла в петербургский парламент законопроект, который уже несколько лет ждут пенсионеры в муниципальных образованиях. Муниципалам назначили доплаты к пенсии, но напомнили, что они не должны равнять себя с госслужащими.

Комиссия по устройству госвласти, МСУ и административно-территориальному устройству рекомендовала депутатам петербургского парламента принять за основу губернаторский законопроект "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах МСУ внутригородских муниципальных образований Петербурга". Валентина Матвиенко попросила рассмотреть закон в первоочередном порядке.

Напомним, что это вторая попытка принять закон о доплатах к пенсиям муниципалов, хотя такие законы действуют практически во всех субъектах РФ. Первый законопроект, подготовленный и принятый депутатами, был заветирован губернатором. На этот раз законопроект был разработан Комитетом по работе с исполнительными органами власти и взаимодействию с органами МСУ в сотрудничестве с Комитетом по социальной политике.

В случае принятия закона лица, замещавшие выборные муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет, и лица, замещавшие должности муниципальной службы не менее десяти лет, будут получать дополнительные доплаты к пенсии. Главы муниципальных образований получат доплаты в 0,7 оклада, а муниципальные служащие — в 0,6 оклада.

Планируется, что назначением доплат к пенсии будут заниматься органы МСУ, следуя порядку, разработанному исполнительной властью. Доплата будет осуществляться за счет средств местных бюджетов как  расходное обязательство муниципального  образования. По данным, полученным от МО в апреле 2010 года, для реализации закона в 2011 году потребуется финансирование в размере 23 млн рублей (после принятия новой расчетной единицы — 25 млн рублей) за счет местных бюджетов, на это уйдет примерно 200 тысяч рублей из бюджета каждого МО. Как уточнил председатель Совета МО Петербурга Всеволод Беликов, пенсионеры дополнительно получат по 4–8 тысяч рублей.

По словам замруководителя профильного Комитета по взаимодействию с органами МСУ Анны Чесноковой, в процессе подготовки законопроекта были также варианты по выплачиванию доплат из горбюджета, которые не прошли. Она также заявила, что для дотационных МО будет установлено бюджетное финансирование, поэтому "город заинтересован в умеренных доплатах".

Видно, что администрация Петербурга очень трепетно относится к разработанному законопроекту. Анна Чеснокова выступила с идеей "предложить депутатам по возможности не вносить поправки в проект", но председатель комиссии по МСУ Сергей Соловьев заверил ее, что это нереально. А корреспонденту ЗАКС.Ру чиновник заявила, что, "чем меньше будут писать об этом законопроекте, тем лучше", вероятно для самого документа.

Доплаты муниципалов будут меньше, чем у госслужащих, у них также не будет доплат за выслугу лет и классный чин. Кроме того, по реестру должности муниципалов ниже, чем у государственных чиновников: так, глава МО приравнивается к начальнику отдела Смольного. Но Беликов рад и этому. По его словам, муниципалы готовы ограничить себя. Он напомнил, что федеральный закон позволяет МО самим принимать местные законы об условиях и размерах доплат. В то же время Беликов понимает, что эта свобода не позволит синхронизировать доплаты в таком количестве муниципалитетов, многие из которых находятся "буквально через дорогу". Более того, в отличие от других регионов в Петербурге довольно поздно сложилось местное сообщество, в 1998 году. Беликов рассказал, что прежний законопроект губернатор завернула с формулировкой "много денег". Тогда петербургский парламент проголосовал за право на доплаты для довольно широкого круга лиц, в том числе и депутатов МО, работающих на непостоянной основе.

Беликов также пояснил, что на 70–80% будущими получателями доплат будут специалисты по опеке, как правило, это женщины старше 60 лет. Глава Совета МО Петербурга назвал решение о внесении законопроекта политическим, а сам документ — редкой бабочкой. "Закон справедливый, так как он признает трудовые заслуги муниципалов", — говорит Беликов.


Леонид Стогов