Женщин-осужденных становится больше

Переполненность, слабое медицинское обеспечение, социальная помощь — все эти проблемы обсуждали в ходе поездки в женскую исправительную колонию в Ульяновке Тосненского района уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Михаил Козьминых и глава ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Игорь Потапенко, председатель комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Общественной палаты РФ Владимир Матус.

Женские колонии считаются самыми сложными среди пенитенциарных заведений: женщины эмоциональнее мужчин, свое положение заключенных они переживают острее, тяжелее переносят разлуку с детьми и близкими, и поэтому депрессии среди женщин-заключенных встречаются чаще. А, следовательно, женщины чаще болеют и требуют к себе повышенного внимания. И это одна из причин, почему в женских колониях часто меняется начальство: в колонии поселка Ульяновка за последние два года сменилось три руководителя. Понятно, что такая частая смена не идет на пользу ни одной организации.

Во время визита в колонию Игорь Потапенко, Михаил Козьминых, Владимир Матус с сопровождении журналистов прошли по всем участкам и подразделениям ИК, поговорили с руководителями всех служб и отделов: побывали в швейном цехе, в жилых помещениях, в столовой, в медсанчасти. Женщины охотно отвечали на вопросы, сами расспрашивали визитеров, а под конец встречи около десятка заключенных пришли на встречу с уполномоченным и начальником УФСИН для решения личных вопросов.

Сейчас в колонии отбывают наказание почти полторы тысячи осужденных женщин. Большая часть из них сидит за распространение наркотиков: прямое подтверждение этому — 618 ВИЧ-инфицированных заключенных, то есть почти половина контингента колонии. Естественно, в такой ситуации очень важно качественное медицинское обеспечение. К сожалению, в целом проблемы с медицинским обслуживанием во всей системе исполнения наказаний (низкая оплата труда врачей и медсестер, отсутствие должного финансирования) в женской колонии № 2 наложились и на местные особенности — в медсанчасти идет серьезный ремонт. И начальник ФСИН, и региональный омбудсмен рассказали о реформе в здравоохранении системы ИН: с нового года в качестве эксперимента в колониях в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Тверской областях стартует новая форма медицинского обслуживания — обращаться с проблемами здоровья осужденные будут к гражданским медикам, медслужба будет выведена из состава ФСИН.

И Минздравсоцразвития, и ГУФСИН считают, что это правильное решение, ведь лечить людей должны настоящие медики — у них и навыки лучше, и обеспеченность лекарствами, аппаратами, и зарплата на порядок выше той, что получают в медслужбе сотрудники ФСИН.

Сейчас, как рассказали женщины, в колонии стали лучше кормить, есть возможность заработать какие-то деньги — и на себя, и на покрытие расходов по искам: большая часть заключенных по приговору обязана возмещать существенные суммы потерпевшим. Работой в швейном цехе и на изготовлении игрушек, сувениров обеспечены более 60% заключенных. Нарушений дисциплины практически не случается, и только в этом году 536 человек (каждая третья) вышли на свободу по условно-досрочному освобождению. И это тоже позволяет хоть немного разгрузить перенаселенную колонию. Еще одна форма разгрузки — отправка осужденных из колонии в Ленинградской области в места лишения свободы в других регионах: согласно законодательству в этих вопросах действует территориальный принцип, поэтому приехавших в Петербург и Ленинградскую область стараются направить ближе к месту постоянной прописки.

По словам руководителя УФСИН Игоря Потапенко, сегодня в мужских колониях Петербурга и Ленинградской области перенаселения нет, эта проблема фактически решена. В Колпинской исправительной колонии содержится всего 59 подростков вместо 150. Самая большая проблема с женскими изоляторами — они все переполнены.

"Сейчас решается вопрос объединения Колпинской детской колонии с Псковской, где отбывает наказание всего 25 осужденных, — рассказал Игорь Потапенко. — И тогда освободившиеся здания займут женщины. К сожалению, за последние годы число женщин, совершающих тяжкие преступления, заметно выросло".

Во время личной встречи с заключенными Игорю Потапенко и Михаилу Козьминых пришлось разбираться с непростыми проблемами и вопросами. Одна из заключенных, пожилая женщина, после нескольких операций нуждается в особой диете. Другая, молодая девушка, потеряла паспорт, а сотрудники колонии заявили ей, что паспорт придется восстанавливать на свои средства. Все эти вопросы Игорь Потапенко взял на особый контроль и пообещал решить в ближайшее время. Михаилу Козьминых предстоит искать помощь заключенным из стран СНГ: чтобы доехать до дома, в другое государство, нужны немалые средства, а вышедшим из колонии оплачивают только дорогу до ближайшей границы. Уполномоченный пообещал подключить к решению проблемы национальные диаспоры. Очень нужна заключенным и юридическая помощь, для этого предполагается организовать консультации, которые будут вести студенты старших курсов юридических вузов.

"Мы ни в коем случае не должны бросать этих людей на произвол, — считает Михаил Козьминых. — Если закон несовершенен, то не стоит дожидаться, когда он изменится. Жизнь меняется быстрее законов, поэтому надо всем приложить усилия, чтобы оказать помощь этим женщинам с нелегкой судьбой, чтобы они не чувствовали себя брошенными и ненужными".


Наталья Шкуренок