От Сингапура до Грузии – Немцов о способах борьбы с коррупцией

На презентации доклада Бориса Немцова "Путин. Коррупция" сам автор и пришедшие зрители обсуждали не столько доклад, сколько коррупцию как таковую, проблемы авторитарности, национализма и создания партии "ПарНаС".

Презентацию своего нового доклада "Путин. Коррупция" Борис Немцов сходу начал с определения задач не зарегистрированной пока Партии народной свободы ("ПарНаС"), сопредседателем которой он является. Политическая модернизация в России – так Немцов сформулировал главную цель создаваемой партии. А для этого, по его мнению, необходимо воссоздать политическую конкуренцию. Эта мысль в тех или иных формах красной нитью прошла через все рассуждения, прозвучавшие на встрече.

Для победы над коррупцией, по мысли Немцова, во-первых, необходимо установить планку в два срока для президента; то же самое необходимо и в отношении губернаторов. "Это касается и Валентины Матвиенко", – добавил он. Во-вторых, Немцов отметил, что "ПарНаС" будет добиваться ратификации 20-го пункта конвенции ООН о противодействии коррупции. "Путин все ратифицировал, кроме этой статьи, в которой говорится о конфискации незаконно нажитого имущества", – сказал Немцов. Напомним, Россия не присоединилась к пункту 20 Конвенции ООН против коррупции, который дает определение понятию "незаконное обогащение" – это как раз разница между задекларированными доходами и реальными расходами. В итоге в России никто не обязан объяснять, почему его автомобиль стоит больше, чем зарплата за несколько лет.

"В принципе, в самом факте обогащения я не вижу ничего предосудительного", – отметил Борис Немцов. "Но вы посмотрите на тех, кого принято называть друзьями Путина. Они все заработали на государстве. Тот же Ковальчук вывел за рубеж 20 млрд долларов из активов Газпрома". Упомянул Немцов и сына губернатора Петербурга Сергея Матвиенко, долларового миллиардера. Политик назвал подобные ситуации резкого обогащения близких и родственников "Эффектом Лужкова-Батуриной". Немцов предложил запретить родственникам чиновников заниматься бизнесом в тех сферах деятельности, где они соприкасаются с должностными обязанностями госслужащего.

В русле разговора о коррупции Немцов вкратце рассказал об одном возможном международном скандале. Правда, в докладе, по его словам, этой информации нет: "Вот, например, еще одна афера. Недавно с Китаем был заключен секретный контракт на поставку нефти. Цена за баррель – 60 долларов. То есть мы с каждого барреля теряем 50 долларов. По моим подсчетам, это где-то 200 млрд долларов потерь за 5 лет".

Зал с одобрением воспринял рассуждения Бориса Немцова об азиатском опыте: "Вот был такой человек, автор "сингапурского чуда" Ли Кван Ю. Он сформулировал постулаты для того, чтобы чиновники не брали взятки: первый – это чистая высшая власть, второй – неотвратимость наказания, третий – достойная жизнь чиновника". На неотвратимости наказания Немцов заострил внимание и привел такую статистику: "У нас число оправданных по уголовным делам – менее 1%. В это же время по коррупции у нас 65% условных сроков. Можно только поразиться, какое гуманное у нас правосудие в отношении коррупционеров".

Впрочем, как подметил Немцов, азиатский опыт нам не указ. И привел пример более близкой нам страны: "Надо перенять опыт президента Грузии Михаила Саакашвили", хотя "человека, безусловно, неординарного и спорного". "Стыдно, что нам приходится равнять на когда-то самую коррумпированную республику СССР, но посмотрите, что сейчас. Там гаишники взяток не берут. Более того, за попытку дать взятку тебя арестуют. Но для этого Саакашвили пришлось четырежды менять руководство полиции", – продолжал Немцов. После этого докладчик вспомнил и нашего президента: "Вчера Медведев, который по факту проиграл борьбу с коррупцией, замахнулся на святое – сказал, что надо выгнать Сечина с работы".

Отметим, ради справедливости, что сам Медведев так не говорил. По сообщениям иностранных СМИ, помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что на этой неделе Медведев попытается лишить должностей в госкорпорациях некоторых государственных чиновников, в том числе заместителя премьер-министра Игоря Сечина, возглавляющего крупнейшую в России нефтяную компанию ОАО "Роснефть".

Из зала спросили об отношении Немцова к другим основополагающим докладам и трудам настоящего времени, например, к докладу пропрезидентского института ИНСОР, путинской "Стратегии – 2020". "Везде в этих докладах говорится одно и то же – требуется увеличение демократических свобод", – отметил Немцов. Но, поразмыслив, добавил: "Вот у ИНСОРа хороший доклад, там очень правильные вещи написаны. Но ведь они ничего не меняют. Чтобы успокоить протестные настроения, Медведев говорит правильно, что "свобода лучше, чем несвобода". Но ничего не меняет. Даже больше – он продлил полномочия себе любимому и парламенту, кстати, тоже".

Вернуться к основной теме встречи, то есть к докладу, Немцова заставил мужчина из зала, который похвастался, что раздал 1500 экземпляров прошлого труда Бориса Ефимовича "Путин. Итоги. 10 лет" за 2 часа. "Вы меня пугаете. У меня всего 300 экземпляров на весь Петербург", – заметил Немцов. Впрочем, часть публики интересовал не столько доклад о коррупции, сколько другой насущный вопрос: можно ли либералам дружить с националистами? "Все, кто боится националистов, косвенно помогает действующей власти, – заметил Немцов. – Мы ходим на Триумфальную площадь с Лимоновым потому, что все мы выступаем за возвращение конституционного строя, за демократию и свободу". "Но я бы не хотел оказаться с ними в одной партии", – оговорился Немцов. Дальше был вопрос о том, что будет "с родиной и с нами", если националисты все-таки пройдут в парламент. Борис Ефимович ударился в воспоминания: "Роль националиста в 1993-м году играл Жириновский. И набрал 25%. Ну… таковы настроения в обществе, что националисты пройдут в парламент". Правда, подчеркнул "что экстремистов, убивающих людей из-за цвета глаз или цвета кожи, в думе быть не должно. Они должны сидеть в тюрьме". "Националисты все равно выскажутся – либо в парламенте, либо на площадях", – заметил Немцов.

"Что будет, если нас не зарегистрируют", – спросила женщина, имея в виду партию "ПарНаС". "Будем бороться!" – заверил Немцов. И жизнеутверждающе добавил: "Мы –пятая по популярности партия в стране после четырех парламентских партий. Не могут не зарегистрировать". "Наша задача – обеспечить выборы", – сказал Немцов и добавил после паузы: "И обеспечить права и свободы граждан!"

Ольга Мясникова