КПРФ обжалует законопроект спикера СФ о Европейском суде по правам человека

Представители КПРФ намерены обжаловать законопроект исполняющего обязанности спикера Совета Федерации Александра Торшина об ограничении воздействия решений ЕСПЧ на правовую систему России в Конституционном суде РФ. Ранее группа депутатов Госдумы из фракции КПРФ подала одно исковое заявление в Тверской районный суд Москвы против самого Торшина, а второй иск, оспаривающий законопроект — в Верховный суд РФ.

Предложенные сенатором Торшиным проекты законов вносят изменения в Уголовно-процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы, согласно которым установленное Страсбургским судом нарушение прав человека в результате применения какого-либо закона РФ не может служить основанием для пересмотра приговора, если этот закон признан Конституционным судом России соответствующим Конституции. В случаях, когда Европейский суд принимает решение о нарушении прав человека в результате применения закона, изначально не соответствующего международным обязательствам России, Торшин предлагает судам обращаться в Конституционный суд РФ.

16 июня Торшин внес свой законопроект в Госдуму и получил положительное заключение профильного комитета нижней палаты парламента по конституционному законодательству и госстроительству. Однако затем вокруг инициативы сенатора разгорелась жаркая полемика. Сначала последовали критические комментарии Совета Европы, а затем документ назвал «весьма сомнительным» один из думских единороссов – председатель комитета по международным делам Константин Косачев.

Коммунисты собираются оспаривать саму по себе правомочность выхода Торшина с подобной инициативой – ведь по п. 1 ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы по вопросам ведения КС, ВС и ВАС принадлежит самим этим судам. Тем временем Тверской суд рассматривать это дело отказался, а Верховный направил его на рассмотрение в Конституционный суд. Представители КПРФ уже выразили удовлетворение этим фактом, заявив, что сами собирались ходатайствовать о направлении дела в КС РФ.

Этот орган уже высказывал свою позицию по пакету законопроектов Торшина, и она вовсе не была положительной. Так, в аналитической записке секретариата КС отмечались некоторые недостатки предложения сенатора. Уточняя порядок пересмотра решений российскими судами во исполнение решений ЕСПЧ, автор вносит поправки лишь к УПК и АПК. Вместе с тем внесение аналогичных изменений в Гражданский процессуальный кодекс не предполагается. Кроме того, представители Конституционного суда предложили парламентариям "иметь в виду, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод подразумевает, что вопрос о том, исчерпал ли заявитель все внутренние средства правовой защиты, — вопрос исключительной компетенции ЕСПЧ".

Остается напомнить, что 27 статья Венской Конвенции запрещает государствам-участникам не исполнять международные договоры, ссылаясь на внутреннее законодательство. Однако председатель КС Валерий Зорькин считает, что «если Россия захочет, она выйдет из этого договора».