Кандидаты глубокой экстремистской фильтрации

Власти продолжают сближаться с населением. Постепенно гражданам возвращают их избирательные права. По весне разрешили баллотироваться в губернаторы. А теперь хотят заставить всех мэров проходить через "горнило выборов" (сейчас они бывают как выбираемые, так и назначаемые). Правда, законодатели думают и о том, чтобы россияне не запутались и по ошибке не избрали недостойного. Поэтому для потенциальных глав субъектов придумали "муниципальный фильтр", а для всех остальных сейчас вынашивают идею фильтра "экстремистского".

Как пишет газета "Известия", в Министерстве регионального развития завершена работа над масштабным документом — комплексом мер, направленных на совершенствование работы органов госвласти по предупреждению межнациональных конфликтов. Силовым структурам – ФСБ и МВД – передадут обширные полномочия, вплоть до возможности влиять на "отсев" кандидатов, намеревающихся участвовать в различных избирательных процессах. Делается это, как сказано в документе, с целью "не допустить представителей экстремистских объединений в органы власти и управления".

По данным СМИ для силовых структур создадут единый реестр людей, когда-либо подозревавшихся в связях с экстремистами. Существует опасность, что в новую базу могут попасть люди, реально не имеющие отношения к экстремизму, и даже религии или политике, а просто случайно "засветившиеся" на какой-либо акции. При этом, скорее всего, именно на эту базу будут опираться силовики при "отборе" достойных и недостойных участников выборов.

В самих правоохранительных ведомствах наличие подобного документа не подтверждают, но и не отрицают.

Впрочем, в "Единой России" идею неофициально уже поддержали. Так, депутат Госдумы Владимир Бурматов, оговариваясь, что пока документа не видел, а поэтому не очень понимает, как именно будет осуществляться "выборка", говорит, что общество следует всячески оберегать от экстремистов.

- Экстремизм – это уголовное деяние. Поэтому люди, которые им грешили не то, чтобы не должны быть заняты во властных структурах, их не должно быть даже на подступах к власти, - пояснил ЗАКС.Ру свою позицию Бурматов.

При этом ряд политиков, которых инициатива в теории могла бы коснуться, предпочитают о ней не думать. Так, лидер "Другой России" и в прошлом – глава признанной экстремисткой Национал-большевистской партии Эдуард Лимонов считает, что слухи комментировать не стоит. Тем более что пока не ясно, утвердят ли этот документ.

Характерно, что  через два года во многих регионах России пройдут массовые муниципальные выборы. После принятия законопроекта о прямых выборах губернатора и муниципальном фильтре для потенциальных кандидатов, важность этих выборов возросла в несколько раз – ведь чем больше у партии муниципальных народных избранников, тем выше ее шансы хотя бы попасть в основной список претендентов на кресло руководителя региона.

Более того, в рамках "либерализации" выборного законодательства Госдума намерена рассмотреть законопроект о повсеместных прямых выборах глав муниципалитетов. В Петербурге эта должность называется - глава администрации муниципального образования – то есть речь не о главе МО, а именно о главе местной исполнительной власти. Муниципалитет в праве сам решать, как называть человека, занимающего соответствующий пост. Зачастую его называют мэром. Сейчас закон позволяет выбирать их, и назначать. Назначаемых обычно называют "сити-менеджерами". Если закон примут, по всей России (не считая Москвы и Петербурга, которые сами решают, приводить в соответствие свое законодательство в этой части с федеральным или нет) глав исполнительной власти муниципалитетов – мэров - будут выбирать сами жители. И это либерализация. А есть и обратная ее сторона. Для возвращенных губернаторских выборов придумали "муниципальный фильтр". Нужен какой-нибудь фильтр и для мэров. Им как раз и мог бы стать "фильтр на экстремизм". Который, к слову, подошел бы и для обычных муниципалов – им же, в конце концов, в свое время подписываться за выдвижение в губернаторы того или иного кандидата – да и для всех остальных граждан, жаждущих доверия избирателей.

Как отмечает президент Информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский, сама идея ограничения доступа к избирательному процессу не нова. "Башкирские" избирательные технологии, как называет их сам политолог, применялись и ранее – желающим стать кандидатом отказывали в регистрации или снимали их с гонки по разным причинам. В том числе и из-за судимостей. Поэтому новые идеи вносят лишь дополнение к уже имеющимся в руках власти ресурсам, но не меняют их кардинально.

- В самой идее нет ничего страшного. Все будет зависеть от правоприменения новых регламентов, - заключает Прибыловский.

Однако и без этих правок спектр людей, которые не могут участвовать в выборах, довольно широк. Как рассказал ЗАКС.Ру Дмитрий Краснянский, экс-зампред петербургского Горизбиркома, "несмотря на то, что Конституция прописывает только два вида граждан, которые не могут принимать участие в выборах, выборные законы этот список сильно расширяют". Согласно основному закону страны к людям, не имеющим право быть избранными, относятся две категории лиц – находящиеся в местах лишения свободы и признанные недееспособными.

- Однако в законе "Об основных гарантиях избирательных прав" этот перечень уже значительно больше. Туда попадают люди, имеющие непогашенные судимости, те, кто был в течении года привлечен к административной ответственности  по экстремистским статьям, - пояснил Краснянский. - Там, правда, довольно широкий спектр. Но если судимость была погашена, кандидату возвращаются все его избирательные права.

Ольга Мясникова