Полтавченко посетили градостроительные призраки

Город встретил губернатора отсутствием дождей и "кучкой кирпичей" на месте снесенного дома Рогова. Губернатору, который в отличие от Валентины Матвиенко позиционирует себя как защитник всего исторического, кучка кирпичей не понравилась. Поэтому по итогам первого же заседания правительства он попросил его членов задержаться, чтобы обсудить снос здания и продумать, как можно наказать нерадивого владельца здания. Однако последний не считает себя виновным и советует Смольному идти в суд.

Сколько стоит снос

В конце заседания градоначальник призвал к ответу чиновников, которые допустили разрушение здания на Щербакова 17/3. "Хотел поднять тему до перерыва. В мое отсутствие произошел неприятный инцидент. Может, это демонстрация? Я же запретил сносить дома в выходные и праздничные дни? Кто может рассказать по ситуации с домом Рогова?" - задал губернатор вопрос своим подчиненным.

Отдуваться пришлось главе комитета по охране памятников Александру Макарову. Начал он издалека – с конца 80-х, когда после строительства станции "Достоевская" здание пошло трещинами. Заметил, что аварийность здания подтверждалась рядом экспертиз. А потом даже рискнул сказать, что инвестор имел право сносить дом, "но порядок должен был быть другим". Глава КГИОП отметил, что был разговор с КУГИ об изъятии дома и участка под ним в пользу города.

Впрочем, это не сильно успокоило Полтавченко, который должен был признать, что устного запрета на снос зданий в историческом центре застройщикам не хватило. Поэтому он будет вынужден выпустить распоряжение губернатора, которое законодательно запретит уничтожать здания в выходные и праздничные дни.

- Придется прописать жесткие меры для тех, кто нарушит это постановление. Размер компенсации должен быть сопоставим с ущербом, который нанесли инвесторы своими действиями, - грозно пригрозил губернатор строителям.

Эксперты, в целом, поддержали эту идею. Но вот оценить какой именно должен быть "сопоставимый" размер компенсации за историческое здание, простоявшее несколько веков, ответить не смогли, резонно замечая, что такие вещи трудно оценить.

- Если речь идет о незаконном сносе, то единственным эквивалентом может являться изъятие земельных участков, - рассудил в беседе с ЗАКС.Ру зампред ВООПИиК Александр Кононов. – Никакие штрафы не могут заставить застройщика соблюдать закон, особенно при наших рыночных ценах на землю в центре Петербурга.

Действительно, метод может оказаться довольно существенным. В 2007 году ООО "Престиж" получило под "приспособление для  современного использования" дом Рогова, а также участок площадью 2251 кв. метров в придачу. Согласно приказу комитета по земельным ресурсам от 1 июля о кадастровой стоимости участков, территория оценивается в сумму не менее 52,6 млн рублей. Для сравнения, сумма штрафа за попытку сноса дома Рогова составила всего 50 тысяч рублей.

Изымать – не изымать – вот в чем вопрос?

Идею градоначальника поддержали депутаты петербургского ЗакСа Алексей Ковалев и Борис Вишневский. По их мнению, землю надо изымать обязательно. Как отметил Ковалев, неплохо было бы, если при этом застройщика обязали восстановить здание за свой счет.

- Участок, где находился дом Рогова необходимо изъять у инвестора – в назидание тем, кто попытается повторить случившееся в другом месте, - отметил в свою очередь Вишневский.

Сам Полтавченко на заседании дал распоряжение своим заместителям Игорю Дивинскому и Игорю Метельскому подумать об использовании земли, на которой "доблестные застройщики что-то планировали делать". Фактически, это означает, что правительство приняло решение наказать нерадивого инвестора за нарушение пусть устного, но распоряжения губернатора, забрав у него земельный участок.

- Это ключевой участок - изъять участок будет довольно сложно. По идее сделать это можно. Тут главное – политическая воля. Мы ждем от губернатора действий, - заметил Алексей Ковалев.

Однако, как заметил в беседе с ЗАКС.Ру директор ООО "Престиж" Дмитрий Голованов, участок находится в собственности у компании, поэтому изъять его будет не так просто.

- У нас изъятие земли можно осуществить только по решению суда. Конечно, город может подать в суд на нас. Но пока этого не произошло, не вижу смысла говорить об этом. Вот когда придет судебное постановление, тогда можно будет говорить об изъятии, - отметил он.

Впрочем, даже если распоряжение губернатора будет подписано в ближайшее время, ситуацию с домом Рогова это не изменит. Известно, что закон обратной силы не имеет, а потому никакие новые санкции не могут быть применены к застройщику, который, по словам Макарова, действовал по закону. В конце концов, устное постановление губернатора не имеет юридической силы.

Работа на перспективу

Но, несмотря на коллизии конкретной ситуации с домом Рогова, в целом, градозащитники приветствовали решение губернатора. Главное для них, чтобы он перешел от слов к делу. Как заметил Алексей Ковалев, стоит провести расследование в отношении заместителя председателя КГИОП Тимофея Кононенко. Михаил Мильчик направили в комитет экспертизу по дому Рогова, но Кононенко вернул ее, никого не предупредив. Без экспертизы здание окончательно потеряло охранный статус, чем и воспользовался инвестор. Кроме того, он считает, что необходимо проверить сотрудников полиции, которые мешали градозащитникам охранять здание. Такого же мнения придерживается его коллега по ЗакСу Борис Вишневский.

Тем не менее, начинание они поддерживают. Как обращает внимание координатор "Живого города" Юлия Минутина, сносят дома в историческом центре в любой день, но самые скандальные случаи обычно выпадают на выходные, "когда сложно добиться даже того, чтобы службы просто доехали до объекта, не говоря уже о его защите".

- Так было с домом Рогова, когда сотрудник КГИОП приехал только вечером – к моменту полного уничтожения здания, - привела она пример.

Впрочем, досталось на заседании правительства не только инвесторам, но и главам районов. Им – в более мягкой форме.

- Наверняка они (инвесторы – прим. ЗАКС.Ру) и к вам заглядывают с предложениями, – обратился губернатор к представителям районов. – Если вам неудобно им отказать, вы по каким-то причинам не можете этого сделать – обращайтесь ко мне, я откажу.

Отметим, что во время сноса дома Рогова, 26 августа, на место случившегося приехала глава Центрального района Мария Щербакова. Как рассказывали очевидцы, она зашла за ворота стройки поговорить с инвесторами. После возращения, она практически вынесла приговор зданию: "застройщик имеет полное право сносить дом".

- Меня не было на месте случившегося. Не знаю, как активно Мария Щербакова защищала здание, и были ли ей приняты меры по сохранению здания в тот день. Но когда в 10-м году дом Рогова также сносили, приехавший на место замглавы района работы приостановить сумел, - замечает Минутина.

Ольга Мясникова