Извините, был неправ

5 сентября, без огласки и шума в прессе, был опубликован и вступил в силу приказ МВД № 795 "О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции". Пока что сами полицейские не знают, как применять новую норму. В то же время многие граждане, имеющие претензии к полиции, о приказе даже не слышали. Однако относятся к перспективе получить извинения все по-разному.

"В течение месяца, если иное не установлено судом"

Документ обязывает извиняться полицейского или его непосредственного начальника в случае, если установлено нарушение им чьих-либо прав и свобод. Соответствующая норма содержалась и раньше в федеральном законе о полиции, принятом ещё 7 февраля 2011 года, однако не была прописана специальным уточняющим процедуру приказом.

- Прецеденты, когда граждане требуют извинений, были и раньше, - рассказал ЗАКС.Ру Алексей Данке, замначальника Управления информации и общественных связей ГУ МВД по Санкт-Петербургу и области. - Сейчас есть попытка это регламентировать.

Проект приказа был выставлен на суд общественности еще в июле. "Извинение приносится при установлении должностным лицом органов внутренних дел факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции, по итогам рассмотрения (проверки) по поручению должностного лица органов внутренних дел жалобы гражданина на действия или бездействие сотрудника полиции и при подтверждении указанного факта, а также при вынесении судом решения о противоправном действии или бездействии сотрудника полиции," - говорилось в тексте проекта приказа. Сообщалось, что извинения будут приноситься не позднее одного месяца со дня установления факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции.

В окончательной редакции текст приказа не претерпел существенных изменений. Один из пунктов документа - тот, где говорится, в какой срок должны быть принесены извинения - был дополнен словами "если иное не установлено судом".

"Извинения приносятся гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями," - говорится также в документе.

Ранее ЗАКС.Ру интересовался у представителей МВД, смогут ли оппозиционеры, пострадавшие при разгоне митинга частями ОМОНа, привезенных из других субъектов Федерации, услышать личные извинения от этих сотрудников полиции. По словам замначальника Управления по взаимодействию со СМИ МВД РФ Олега Ельникова, это возможно. "Оформляется командировка. Основания есть, закон это предусматривает", - заявил тогда Ельников.

Сейчас, несмотря на то, что приказ уже вступил в силу, ясности в вопросе, как именно вся эта схема будет работать, не прибавилось.

- Обычно о правоприменении можно говорить где-то через полгода, - объясняет Ельников.

Извинений не нужно!

При этом, за последнее время суды вынесли множество оправдательных решений в пользу задержанных на различных акциях оппозиционеров. Активисты могли бы использовать новый регламент для привлечения внимания как к незаконным действиям полиции, так и к своей протестной активности. Однако сами они оценивают такую возможность неоднозначно.

Лидер "Другой России" Эдуард Лимонов считает, что приказ бессмысленный и тут "не о чем говорить". Хотя активисты-другороссы как раз могли бы стать первыми претендентами на извинения полицейских: с ними во время задержаний традиционно обращаются жестко, а потом зачастую оправдывают в судах.

- Какому человеку в России придет в голову заставлять полицию извиняться? – отмахивается Лимонов.

Сравнительно недавно были оправданы несколько участников "Русской пробежки". Обвиняемым вменялось нарушение статьи 20.2 КоАП (участие в несанкционированном митинге), однако дела были прекращены за отсутствием состава преступления. Активисты движения требовать принесения извинений не торопятся. Во-первых, по словам одного из них, оправдательный приговор - еще не признание того, что нарушены права и свободы. Он предполагает, что для этого нужно специальное судебное решение с соответствующей формулировкой. Во-вторых, обычно сами полицейские выполняют незаконные приказы начальства с неохотой, и требовать от них извинений в таких случаях не стоит, считает активист "Русской пробежки".

Лидер петербургского отделения "Другой России" Андрей Дмитриев, наоборот, предполагает, что новой нормой можно и нужно пользоваться. Сам Дмитриев был задержан 5 марта на Исаакиевской площади и в конце концов, после длительных судебных разбирательств, его признали невиновным.

- Было бы здорово, если бы сотрудники ОМОНа передо мной извинились, - говорит Дмитриев. - Правда, они были в шлемах с затемненными стеклами, поэтому я не смогу их узнать.

Однако он предполагает, что обратной силы закон, как обычно, иметь не может, поэтому для создания прецедента надо дождаться новых незаконных задержаний.

- Подождем 31-го числа, - сказал он ЗАКС.Ру. - В случае новых незаконных задержаний будем требовать извинений, и очень хотелось бы видеть сотрудника полиции, приходящего домой с извинениями. Прессу позовем, конечно.

Правда, Дмитриев сомневается, что новые нормы будут выполняться: ведь в России и так много хороших законов, и далеко не все они работают.

В то же время, лидер петербургских "Молодых социалистов" Андрей Давыдов считает, что извинения в случае действительно имевшего место проступка полицейского не должны заменять собой реальную ответственность.

- Хороший пример - Бастрыкин, - сравнивает Давыдов. - Вывез человека в лес, угрожал ему убийством, и вместо какого-либо преследования публично перед ним извинился. Мне бы не хотелось, чтобы так вопросы решались. А сами извинения мне не нужны.

Мария Смирнова