Все пойдет по бюджетному плану

Петербург входит в очередную затяжную фазу принятия бюджета. В следующем году Смольный обещает не сокращать финансирование социальных программ, сохранив его в прежнем объеме, а где-то даже увеличив. Зато ничего хорошего не ждет зоопарк и Орловский тоннель – их признали не очень успешными проектами.

Остатки сладки

В предстоящем году доходы города по прогнозам могут подрасти на 12,7 млрд (это 3,4% бюджета) и составят почти 381 млрд. Как отмечает глава комитета финансов Эдуард Батанов, заставить расти доходную часть бюджета – задача сложная, но выполнимая. В основном, рост доходов ожидается за счет увеличения сборов налога на доходы физических лиц (36,6% от всех доходов составляет именно он). Как заметил Батанов в беседе с ЗАКС.Ру доход от этого источника финансирования увеличится на 12% за счет общего роста зарплат в городе. Еще в плюс для бюджета сыграет удорожание акцизов – пусть они приносят лишь 4% доходов, но копейка рубль бережет, а сами акцизы на некоторые продукты подорожают на 40%.

Кроме того, вице-губернатор по экономике Сергей Вязалов замечает, что бухгалтеров Смольного также ожидало "счастье" в виде остатков на счетах от неизрасходованных и неосвоенных средств, которые город выделял всевозможным ведомствам. Благодаря остаткам, за которые губернатор Петербурга обещал строго наказывать рублем (мол, не можете израсходовать – не берите), город смог в два раза уменьшить дефицит – с 51,7 до 25 млрд. рублей. То есть на счетах оставалось неизрасходованными еще 26,7 млрд рублей. Однако, как печально заметил Вязалов, в следующем году "таких радостей" больше не будет.

Все как обычно социально-ориентировано

По словам главы комитета финансов Эдуарда Батанова бюджет Петербурга в следующем году будет иметь "ярко выраженную социальную направленность". Делается это в связи с распоряжением Владимира Путина от 7 мая, в котором он признал первичными для властей всех уровней – социальные расходы. Поэтому в 2013 году ожидается, что зарплаты всех бюджетников подрастут минимум на 7%.

Серьезное улучшение финансовых дел ждет сферу здравоохранения. На оказание высокотехнологичной медицинской помощи тратить в 2013 будут на 35% больше, а на скорую помощь – в 4 раза больше. Онкологические больные смогут получать на 23% больше помощи. Расходы на комплексный контроль над диабетом увеличатся на 20% , профилактика туберкулеза – на 15%. В общем же, расходы на здравоохранения составят 13% от всех трат городского бюджета, что в абсолютном выражении составит 51,6 млрд рублей.

Родителей город порадовал тем, что решил не сокращать финансирование бесплатного школьного питания. Затраты на приобретение школьных учебников увеличат в 4,3 раза,  а на реализацию мероприятий по развитию детской стоматологии – в 2,4 раза.

Инвестиции не хуже, чем при Матвиенко

Отдельное внимание вице-губернатор и глава комитета финансов решили уделить адресной инвестиционной программе (АИП). Во-первых, она затрагивает наиболее крупные проекты города. Во-вторых, когда на днях в город с визитом прибыла бывший губернатор Валентина Матвиенко, она не очень лестно отозвалась об инвестиционной политике городских властей. В частности, заявила, что в ее время 25% средств тратились не на проедание, а на развитие.

Однако Сергей Вязалов встал на защиту новой администрации. Назвав заявление Матвиенко эмоциональным, он не преминул заметить, что последние годы АИП была всегда на уровне 80 млрд. В этом году она даже подросла до 87,7 млрд рублей. Серьезная часть этих средств пойдет на строительство ЗСД – не менее 20 млрд рублей. Еще 10,8 млрд из программы уйдет на увеличение уставных капиталов городских ГУПов. В частности, например, "Водоканал" получит почти миллиард на эти цели. С помощью этих денег предприятие сможет построить еще больше снегоплавильных пунктов.

Остальные средства по программе город намерен направить на развитие социальной инфраструктуры. Так, на 20% вырастет финансирование строительства новых станций метрополитена. А в 2013 и 2014 годах в адресную инвестиционную программу включат расходы на стадион на Крестовском острове – по 5 млрд рублей на каждый год. Напомним, сейчас строительство стадиона, на который изначально намеревались потратить чуть более 5 млрд, оценивают в 40 млрд рублей – почти столько же, во сколько обошелся Уэмбли в Лондоне. Однако некоторых экспертов такие расходы не устраивают.

- Я болельщик ФК "Зенит" с 65 года. Я тоже считаю, что стадион должен быть. Но возведение нового стадиона для клуба, который принадлежит не городу, а частной компании, не должно осуществляться полностью за счет налогоплательщиков. Мне кажется, надо начать договариваться с "Газпромом" о строительстве стадиона на паритетных началах, - пояснил ЗАКС.Ру депутат петербургского парламента Борис Вишневский.

Квартирный вопрос испортил Петербург

Еще одна целевая статья, которая порадует жителей исторического центра – это расселение коммуналок. Правительство города решило увеличить расходы на нее в 2 раза – с одного до двух миллиардов. По словам Вязалова, это пришлось сделать, так как администрацию города постоянно упрекают в недостаточном финансировании этого направления.

- Можно только порадоваться, что они прислушались и к моим словам в том числе, - говорит Борис Вишневский, - Но даже эта сумма мне кажется недостаточной. Насколько я помню, несколько лет назад, когда поднимали этот вопрос, суммы звучали на порядок выше.

Действительно, в начале 2010 года Валентина Матвиенко также говорила, что намерена начать масштабную программу ликвидации коммунальных квартир. Для этого она даже договорилась с федеральным центром о безвозмездном транше в 10 млрд рублей. Однако в 2011 году город смог получить на эти цели из Москвы лишь 500 млн рублей.

Кроме того, как напомнил ЗАКС.Ру Эдуард Батанов, город решил также продолжить финансирование программы "Молодежи – доступное жилье". На нее в будущем году выделят 1,9 млрд рублей. Глава комитета финансов заверил, что увеличение финансирования жилищных программ позволит обеспечить в следующем году "прорыв в этом направлении".

Программа не принята, но уже требует денег

Не очень охотно чиновники экономического блока распространяются насчет программы реновации исторического центра. Как отмечает Сергей Вязалов, она еще не принята. А потому особо обсуждать нечего. Впрочем, он заметил, что если принять программу со "всеми хотелками КЭРППИТа", то на сохранение исторического центра уйдет 4 трлн рублей – а таких денег не хватит не то, что у городского бюджета, но даже у федерального.

Поэтому для начала город выделить 1 млрд рублей на обследование двух районов – Центрального и Адмиралтейского. Еще 10% от этой суммы можно будет попросить у федеральных чиновников.  Однако депутат петербургского ЗакСа Алексей Ковалев отмечает, что расходы на обследование зданий в исторической части города надо прописать отдельной статьей, а не в рамках реновации.

- Но хорошо, что они хотя бы решили сначала проводить исследование центра, а не заниматься ремонтом взявшихся с бухты-барахты семи кварталов, - отмечает Ковалев, - Если проводить обследование, то моя позиция такая, что надо изучать все дома в центре, а для этого использовать базы Ленжилниипроекта, который проводил исследование еще в советское время. На это уйдет где-то 2-3 года. И в таком случае миллиарда в год хватит.

Проекты – неудачники

Не получат финансирование точно проекты зоопарка в Юнтолово и Орловский тоннель. Как отметил Сергей Вязалов, расположение зверинца вызывает слишком много споров. Есть предложение перенести его в Парк интернационалистов, во Фрунзенский район. Но пока обсуждение этой проблемы застопорилось. Тем более что проект не прошел финансовую экспертизу, без которой не может быть ассигнований. Батанов же выразился еще более конкретно, заявив, что зоопарк не попал в первоочередные проекты, поэтому расходов на него в 2013 году не предполагается.

Что касается Орловского тоннеля, который продолжает активно лоббировать Валентина Матвиенко, то, по словам Вязалова, он провалил финансовую экспертизу и был признан неокупаемым. Впрочем, по его словам, дополнительные транспортные пути для связи двух берегов Невы нужны, а потому администрация готова выделять деньги на строительство мостов. Другое дело, что она намерена подумать, где именно они должны появится.  

Ольга Мясникова