Заложники стадиона

Ситуация вокруг скандально известного стадиона на Крестовском острове готова вот-вот сдвинуться с мертвой точки. Продлив контракт с "Трансстроем", который выступает генподрядчиком, вице-губернатор Петербурга Игорь Метельский добавил, что Смольный бросит все силы на то, чтобы снизить неприлично раздувшуюся смету проекта. Учитывая прежние заявления администрации, что строительство идет по плану и беспокоиться не о чем, слова Метельсткого являются первым серьезным шагом, направленным на решение проблемы дороговизны стадиона.

Между тем удивляет не только запоздалая реакция городского правительства на назревшую проблему высокой стоимости стадиона, но и внезапный информационный всплеск, который Петербург наблюдает последние две недели. Сначала губернатор Георгий Полтавченко сообщил, что администрация города ожидает результаты госэкспертизы, которая должна сказать, объективны ли сметы проекта. Затем глава федеральной Счетной палаты Сергей Степашин объявил о проверке строительства стадиона. После чего почти одновременно (судя по реакции СМИ – с разницей в два часа) с полярно противоположными заявлениями выступают вице-губернатор Метельский, который обещает снизить стоимость проекта, и владелец "Трансстроя" Олег Дерипаска, который якобы убедил Полтавченко продолжить сотрудничество с компанией, что потребует увеличения стоимости проекта минимум на 10,5 млрд рублей.

Японское дело живет

В 2007 году на месте снесенного стадиона им. Кирова началось строительство новой ультрасовременной арены по проекту японского архитектора Кисе Курокавы стоимостью порядка 6 млрд рублей. Однако автор петербургского стадиона умер, так и не закончив свою работу. Власти были вынуждены обратиться к другим проектным организациям, чтобы довести до ума идеи японского зодчего. Именно тогда цена стадиона впервые выросла, поскольку новый проект требовал новых вливаний. Второй скачок цены произошел после того, как международная футбольная ассоциация FIFA дала зеленый свет России на проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Тут и оказалось, что переделанный проект не соответствует стандартам FIFА, которые требуют стадион вместительностью 68 тысяч человек, а не 62, как предполагалось сначала. С тех пор стоимость стадиона непреклонно растет и на сегодняшний день уже составляет 43,8 млрд рублей. Петербургский футбольный долгострой может побить рекорд знаменитого лондонского стадиона Уэмбли, строительство которого обошлось почти в 1,5 млрд. евро (60,9 млрд рублей по сегодняшнему курсу) и который считается самым дорогим футбольным объектом в мире.

Последний раз стоимость петербургского стадиона составляла 33 млрд рублей, однако на днях смета выросла еще на 11 миллиардов. ЗАКС.Ру так и не удалось выяснить, с чем связано это решение. Генподрядчик проекта компания "Трансстрой" кивает в сторону проектировщиков.

- Почему растет цена стадиона – вопрос к проектировщикам. Однако не стоит забывать, что в расчет берутся не рыночные цены, а цены по государственным нормативам, - объяснили в пресс-службе компании.

По словам собеседника ЗАКС.Ру, инициатором этого повышения цены стал "Моспроект 4", который последним работал над стадионом. Он увеличил собственные сметы, в результате чего "Трансстрою" пришлось увеличивать свою - с 22 до 33 млрд рублей, а общая стоимость проекта увеличилась, соответственно – с 33 до 43,8 миллиардов. Именно целесообразность расходования этих, непонятно откуда взявшихся 11 млрд рублей, сейчас проверяет госэкспертиза. Учитывая, что документы на экспертизу были отправлены еще в сентябре, а сама процедура не должна превышать 90 дней, в скором времени можно рассчитывать на результаты. Как обещал Полтавченко, публично итоги проверки будут сразу же оглашены. А пока что Смольный пытается снизить разницу в 11 млрд до каких-то разумных пределов.

Обиды "Газпрома"

До 2009 года предполагалось, что половина затрат на строительство стадиона возьмет на себя "Газпром". Однако обидевшись на отказ города от строительства Охта-центра, газовый гигант умыл руки, несмотря на то, что является главным спонсором "Зенита". И теперь единственным источником финансирования стадиона является бюджет города, который ежегодно выделяет на проект по 5 млрд рублей.  

Глава петербургских эсеров Оксана Дмитриева считает незаконным бюджетные ассигнования без утверждения проектно-сметной документации. Депутат уже направила запрос губернатору, чтобы узнать, как будет действовать правительство в случае, если ЗакС не утвердит изменение сметной стоимости.

- В свое время "Трансстрой" выиграл тендер на строительство стадиона с условием, что они сделают дисконт на 30%. Теперь они заявляют о том, что цена, наоборот, вырастет (в 1,3 раза – прим. ЗАКС.Ру). Получается, что они не выполняют условия тендера. Поэтому никакого продления быть не может, вся эта юридическая схема сомнительная, - констатирует Дмитриева.

Депутат Госдумы уверена, что коллегам из ЗакСа во время рассмотрения второго чтения проекта бюджета на 2013 год следует исключить эту строку из законопроекта.

Контрольно-счетная палата Петербурга пока не готова делать никаких заявлений насчет стадиона. В настоящий момент ведомство не располагает ни одним документом, который бы подтвердил или опроверг увеличение стоимости стадиона.

- Проектно-сметная документация еще не прошла госэкспертизу, а мы выходим на объекты только тогда, когда они уже готовы к сдаче, когда подведена черта и можно проверить соответствие расходов строительным требованиям, - пояснил ЗАКС.Ру глава ведомства Вадим Лопатников.
В июне-июле 2013 года Счетная палата РФ совместно со своим петербургским подразделением планируют провести промежуточный анализ того, что творится на стадионе.

Палка о двух концах

Политолог Владимир Васильев считает, что неожиданно появившееся у Смольного желание сокращать смету связано не столько с визитом премьер-министра, который недавно выражал недовольство затянувшимися сроками строительства, сколько с неосторожностью самого губернатора. Именно после брошенной невзначай фразы про возможное участие горожан в строительстве стадиона обсуждение этой темы получило новое развитие в средствах массовой информации.

- В определенном смысле эта ситуация свидетельствует о том, что губернатор исчерпал возможности безболезненно решить эту проблему. Здесь можно говорить о провале Полтавченко, поскольку он не сделал нужных шагов, чтобы избежать скандала. С другой стороны, нельзя взваливать всю ответственность на него одного, ведь недостроенный стадион достался ему по наследству, - отметил Васильев.

Политолог обратил внимание на то, что проверка Счетной палаты  таких крупных проектов, как стадион на Крестовском острове, никогда не бывает случайной и, скорее всего, свидетельствует о том, что кто-то "наверху" явно недоволен политикой петербургского градоначальника. Здесь можно вспомнить недавний визит Валентины Матвиенко, во время которого она раскритиковала Полтавченко за то, что тот заморозил начатые когда-то ею проекты. И внезапная агрессия со стороны ее единомышленника сенатора Вадима Тюльпанова, который пристыдил губернатора за "жлобов".

- Проверка подобного масштаба возможна лишь с санкции высшего руководства государства. Степашин слишком осторожный политик, чтобы на свой страх и риск затевать подобные разбирательства. Все это говорит о том, что вокруг этой темы формируется скандал, где задействованы различные высокопоставленные лица, - заметил Васильев. - Насколько Полтавченко виноват, что строительство затянулось, насколько виноват в росте стоимости, мы сказать не можем. Но то, что этот стадион являет ярчайший пример нашей безграничной коррупции и безграничного разгильдяйства - это факт.

Собеседник ЗАКС.Ру также предположил, что сегодняшние переговоры с Олегом Дерипаской, во время которых олигарх настаивал на продолжении строительства силами "Трансстроя", могут означать попытку замести следы со стороны коррупционеров. Ведь если правительство Петербурга добьется смены подрядчика, надо будет заключать новый договор и вот тут могут всплыть возможные нестыковки в документах.

- Любая масштабная стройка всегда сопровождается завышением объемов. Если строительство проводилось с нарушениями, это обязательно станет известно при смене подрядчика. Смена подрядчика - это большой риск для коррупционера, - добавил Васильев.

Илья Юшковский