Оганесян на задворках ЗакСа

20 февраля вице-губернатор Марат Оганесян отчитался в Законодательном собрании Петербурга о реализации Генерального плана. Отчет касался 2012 года. Депутаты обещают изменить существующий порядок и “не смешить народ” отчетами о событиях полуторагодовалой давности. Со вступлением в силу соответствующего нового закона этот отчет будет происходить не на профильной комиссии, а на пленарном заседании ЗакСа.
 
В переходном режиме

Марат Оганесян отчитывался перед депутатами Законодательного собрания о реализации Генплана на заседании комиссии ЗакСа по городскому хозяйству. При этом председатель комиссии Сергей Никешин отметил, что заседание проходит в формате депутатских слушаний.

Также он напомнил, что вскоре начнет действовать новый порядок, согласно которому отчет будет предоставляться в третьем квартале следующего года. А сегодня, по словам Никешина, действует “переходный” режим.

- Сегодня мы работаем в рамках переходной нормы и рассматриваем выполнение Генплана на комиссии, - сказал Никешин.

Отчет Оганесяна депутатам был уже знаком. Вице-губернатор озвучил некоторые цифры: численность населения города в 2012 году составила 5 млн 28 тысяч человек, из них 2 млн 863 человека заняты в экономическом секторе.

В 2012 году в Петербурге реализовывалось 28 стратегических проектов. В области жилищного строительства темпы в 2012 году снизились по сравнению с 2011 годом и составили 2 млн 576 тысяч квадратных метров жилья, отметил Оганесян. К тому же строительство опережало темпы обеспечения социальными объектами.

Зато, доложил вице-губернатор, в 2010-2012 годах увеличилось количество спортивных объектов. В 2012 году было введено в эксплуатацию 5 объектов культуры. Обеспеченность ими - есть и такой показатель - составила в 2011 году 3,6 места на 1 тысячу жителей, в 2012 - уже 3,7 мест на 1 тысячу жителей.

За 2012 год были введены в эксплуатацию 9 детсадов на более 1 тысячи мест и 2 школы на 1600 учащихся.

- Планировалось больше, - заметил Оганесян. - Вы знаете, что бюджетные средства не были использованы на 100%. Проблемы связаны с подковкой производства и площадок по строительству. В данный момент проблема решена, и ввод объектов образования будет осуществлен в соответствии с планами.

Объем учреждений соцзащиты составил более 8 тысяч койко-мест. Также увеличился объем потребительского рынка. В 2012 году Петербург посетило 6 млн туристов - на 500 тысяч больше, чем в 2011-м. Объем гостиничного комплекса составляет 643 гостиницы на 28 тысяч номеров.

3 270 км составила улично-дорожная сеть. Оганесян отметил работы по преобразованию аэропорта "Пулково" и развитие перевозок морским круизным транспортом.

По словам Оганесяна, в городе сейчас 12 ООПТ площадью 5 712 га, или 4% от площади города. В Петербурге на одного человека приходится 10,5 кв. метра зеленых насаждений.

В заключение Оганесян подчеркнул, что необходимость коренного пересмотра положения документа отсутствует.

- Мониторинг хода реализации Генплана подтверждает, что процесс осуществляется в соответствии с поставленными задачами, - подытожил вице-губернатор. - Оснований для масштабных изменений Генплана нет.

"Не будем смешить народ"

Любопытнее всего в отчете Оганесяна - сам факт того, что в конце февраля 2014 года вице-губернатор рассказывает о происходившем в 2012 году. Однако именно такой срок отчета действует сейчас, хотя по прошествии года с лишним мало кто помнит, о чем идет речь. Сергей Никешин в самом начале заседания заверил, что такое происходит в последний раз. Дело в том, что осенью депутаты рассмотрели новый законопроект об отчете по Генплану, согласно которому подводить итоги следует два раза в год. Однако Смольный вернул закон без подписания, и 12 февраля он был принят уже с губернаторскими поправками: отчет должен предоставляться раз в год, не позднее третьего квартала следующего года.  

Отметим, законопроект готовил депутат Алексей Ковалев. После заседания он поделился с журналистами надеждой, что скоро ЗакС будет рассматривать отчеты в сроки, приближенные к отчетному периоду, и “не смешить народ”.

Интересно и то, что вице-губернатор пришел на заседание одной из профильных комиссий, а не на пленарное заседание ЗакСа. Уже на заседании Никешин обозначил мероприятие как депутатские слушания. Однако, как пояснил ЗАКС.Ру депутат Александр Кобринский, председатель редакционной комиссии ЗакСа, о таких слушаниях должны быть оповещены все депутаты, а не только члены комиссии. А он сам такого оповещения не получал. Отметим, на заседании отсутствовал ряд членов комиссии, в частности, Борис Вишневский и Ирина Комолова. Не было и спикера ЗакСа Вячеслава Макарова, хотя формально он и не обязан присутствовать на заседании комиссии.

Кобринский заметил также, что, в принципе, выступление вице-губернатора на заседании комиссии, если речь идет о важном вопросе, вполне нормально. Странным оно выглядит только на фоне того, что на пленарных заседаниях обычно присутствует только один делегат Смольного - представитель губернатора Михаил Бродский, который и докладывает абсолютно обо всех вопросах. Впрочем, по новому закону правительство все-таки будет обязано отчитываться не перед профильной комиссией, а перед всем ЗакСом.

Добавим, как анонсировал Никешин, на следующей неделе в таком же формате на комиссии выступит вице-губернатор Владимир Лавленцев с отчетом о выполнении только что принятой программы капремонта.

О метро и кладбищах

После перечисления цифр Оганесян ответил на вопросы. Их поступило много еще заранее, причем авторы многих вопросов в зале отсутствовали. Поэтому, начав с зачитывания кратких ответов подряд, вице-губернатор по просьбе самих депутатов закончил ответами на “наиболее значимое”, дипломатично заметив, что ему важны все вопросы.

Например, депутатов беспокоили планы строительства нового полигона ТБО в Тосненском районе Ленобласти. Экологическая экспертиза выдала замечание организационного характера: чтобы осуществить проект, требуется перевести земли Лесного фонда в категорию земель промышленного назначения, ответил Оганесян. Реализация проекта приостановлена. “Это - ключевая фраза”, - уточнил он.

Другой вопрос касался строительства Красносельско-Калининской линии метро (эта тема традиционно волнует Ольгу Галкину). Вопрос Максима Резника, Ольги Галкиной и Вячеслава Нотяга касался разночтений: в Геплане и постановлении правительства города от 16.10.2013 №800 содержатся разные версии схемы метрополитена.

- Актуальной является та схема развития метрополитена, которая пройдет федеральную главгосэкспертизу и отражена в постановлении правительства №800, – заявил Оганесян. – Ведется корректировка Генплана, данный вопрос будет инициирован КГА и вынесен на общественные слушания.

Отметим, ранее Галкина уже выражала недоумение тем, что предпочтение при строительстве отдается не Генплану, а Отраслевой схеме развития метро. Строительство Красносельско-Калининской линии метро не ведется, несмотря на огромную потребность Юго-Запада в транспорте. В правительстве это объясняют невозможностью на сегодняшний день изъять требуемые для строительства участки у собственников и арендаторов.

Алексей Ковалев поднял вопрос о защите исторических кладбищ. Он напомнил, что в 2012 году территория Митрофаньевского кладбища была признана судом не подлежащей застройке, а в 2013 году аналогичное решение было принято судом по Фарфоровскому кладбищу, где планировалось строительство ТРК. Как считает Ковалев, все территории исторических кладбищ можно было бы включить в Генплан как не подлежащие застройке, однако такой задачи правительством не было поставлено.

- Суд не определял границы кладбищ, это однозначно, - ответил Оганесян. - Вы прекрасно знаете: чтобы кладбище отражать в Генеральном плане, надо определить его границы. Для этого работа по Митрофаньевскому кладбищу ведется. По поводу Фарфоровского кладбища решения приняты: территория, где, как предполагается, есть захоронения, не подлежит застройке и будет переведена при корректировке Генплана в категорию Р2.

Оганесян пригласил Ковалева на совещание, которое пройдет на следующей неделе и будет посвящено проблеме выявления исторических кладбищ при строительстве. Совещание состоится по представлению прокуратуры.

По словам Ковалева, все материалы для определения и законодательного закрепления границ исторических кладбищ имеются. Однако Оганесян, принципиально, вроде бы, поддерживая идею, сомневается в том, что определение точных границ всех исторических кладбищ технически возможно.

Мария Смирнова