Розовые очки надевать рано

Главным событием среды, 3 октября, в Петербурге стало принятие за основу в Законодательном собрании города бюджета северной столицы. Петербург впервые в своей истории перешел на трехлетнее бюджетное планирование. Поэтому бюджет города на Неве на 2008 и плановые 20092010 годы уместился более чем на 20 тысячах страниц. Суммы городского бюджета также поражают своей величиной общий объем заложенных средств на три ближайших года составит около одного триллиона рублей. Согласование основных статей бюджета велось в течение летних месяцев, а за несколько дней до его обсуждения в стенах Мариинского дворца с бюджетом познакомились и жители города. Основные параметры финансового документа представила губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, которая воочию убедилась в полной лояльности перед исполнительной властью петербургских депутатов: 49 из них одобрили бюджет.

Прежде всего Валентина Матвиенко сочла необходимым поблагодарить депутатов Заксобрания и членов Бюджетно-финансового комитета за их вклад в разработку статей бюджета. Губернатор особо отметила совместную работу администрации города и законодателей в период подготовки документа. "Совместная, и я бы сказала командная работа над бюджетом исполнительной и законодательной власти это уже норма политической жизни города", считает Матвиенко. Согласование статей бюджета проходило еще летом на так называемом нулевом чтении. Всего члены Бюджетно-финансового комитета провели 57 заседаний. Губернатор уверена, что именно такая работа позволила создать "тщательно выверенный документ, точно ориентированный на решение ключевых задач, от которого зависит развитие города, повышение качества жизни петербуржцев". Однако Матвиенко предостерегла депутатов от головокружения от успехов. "Рост бюджета и финансовые успехи не повод надевать розовые очки", подчеркнула губернатор. Матвиенко отметила наличие огромного количества городских проблем, которые она со своей командой намеревается решить.

Доходы города в ближайшем году, согласно проекту бюджета, составят почти 300 миллиардов рублей, в 2009 году 333 миллиарда, а в 2010-м около 380 миллиардов. При этом власти планируют дефицит бюджета в 30 миллиардов только на 2008 год. Но все мы знаем, что за первое полугодие текущего года профицит бюджета составил более 20 миллиардов рублей (такие данные приводятся в отчете КСП), хотя в плане также значится дефицит. Так почему же складывается такая ситуация? По мнению властей, бюджетный дефицит носит сугубо технический характер и связан с особенностями исполнения основного финансового документа города.

Главным источником доходов трехлетнего бюджета станут налоги на прибыль организаций и физических лиц. Валентина Матвиенко отметила, что приоритетом городской политики является решение социальных задач. Так, расходы на ЖКХ в 2008 году увеличатся на 20 миллиардов рублей, здравоохранение и спорт на 14 миллиардов, на образование на 7 миллиардов рублей. Планируется реализация множества целевых программ, и прежде всего в жилищной сфере. Решение этой проблемы основная задача администрации. Будет завершено и строительство нового футбольного стадиона на Крестовском острове для любимой горожанами команды "Зенит". Матвиенко уверена, что новый стадион "должен стать сигналом для развития массового футбола". На завершение строительства 50-тысячной арены в бюджете на 2008 год заложено 5,5 миллиарда рублей. "Мы ждем победы Зенита, мы верим в его победу", заявила губернатор. Но самым главным для Матвиенко стала социальная направленность бюджета.

По ходу обсуждения бюджета в Мариинском дворце между депутатами ЗакСа и главой города возникла непродолжительная дискуссия. Большинство парламентариев в восторженных тонах отзывались о работе правительства и о самом проекте бюджета. Сомнений в том, что все они поддержат принятие бюджета, не было. Константин Сухенко из фракции ЛДПР поинтересовался судьбой петербургского зоопарка. 2 миллиарда рублей заложено в принятом бюджете на строительство нового зоосада на окраине города. Но Матвиенко заверила законодателя, что зоопарк на Горьковской "должен остаться и стать своеобразным обучающим центром для школьников и студентов".

Но самыми острыми стали вопросы губернатору со стороны левого фланга от петербургских коммунистов. Глава фракции Владимир Федоров поинтересовался развитием ситуации вокруг проекта строительства делового центра "Охта-центр". По новой схеме финансирования строительства город заплатит за возведение центра 30 миллиардов рублей. Но, по заверению губернатора, эти деньги пойдут на строительство социальных объектов развлекательных, спортивных сооружений и музея современного искусства, законным владельцем которых станет Санкт-Петербург. А вот сам проект строительства еще не утвержден, он будет готов только в мате 2008 года, когда и разрешится главная интрига, так волнующая горожан появится ли в северной столице первый небоскреб.

А Юрий Карпенко настаивал на сокращении расходов на содержание Уставного суда города. До 2010 года расходы на содержание УС увеличатся в 5 раз, в то время как количество обращений в ведомство Сергея Сергевнина сокращается. В 2007 году в УС поступило только пять обращений, меньше чем по одному на каждого судью. Таким образом, стоимость одной жалобы составила 17 миллионов рублей! Карпенко уверен, что увеличение расходов на содержание УС приводит к "развращенности деньгами". Депутат считает, что возможность сокращения расходов существует. Если сократить штат УС с 93 человек до 45, как это было еще два года назад, то экономия для Петербурга составит 30 миллионов рублей. Очевидно, в столице пенсионеров есть люди, нуждающиеся в этих деньгах. С Карпенко согласилась и глава города. Если депутаты найдут возможность сократить расходы на УС, губернатор сочтет это "правильным решением". В общем, бюджет города ждет второе чтение и обсуждение огромного количества поправок, так что действительно розовые очки надевать рано.

Игорь Побединский