Объединение отложено до лучших времен

В вопросе об объединении Санкт-Петербурга и Ленинградской области, кажется, можно поставить точку. На своей "прощальной" пресс-конференции Владимир Путин заявил, что не видит никаких предпосылок для объединения двух регионов. После заявления Путина, по крайней мере на некоторое время, вопрос можно считать закрытым. С Владимиром Владимировичем моментально согласился губернатор области Валерий Сердюков. Обычно медлительная пресс-служба правительства области оперативно опубликовала его заявление на официальном сайте. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко крайне аккуратно прокомментировала заявление президента и, по сути, свое поражение, ведь именно она выступила инициатором последней попытки объединения двух регионов.

Напомним, что еще в июле 2007 года Валентина Матвиенко сообщила о том, что группа питерских экспертов готовит экономико-социальное обоснование объединения. Ибо, по мнению губернатора, город и область — единое целое и вопросы развития инфраструктуры и генерального планирования необходимо решать совместно. Какие общие моменты генерального планирования есть у Санкт-Петербурга и, например, поселка Толмачево Лужского района Ленобласти, губернатор не уточнила. Для придания этому заявлению видимости общественной поддержки две инициативные группы из Петербурга и Ленобласти подали в избирательные комиссии субъектов ходатайства о проведении референдума по вопросу объединения. Областную инициативную группу возглавил Дмитрий Силаев, член известного своим авангардистским подходом к политике межрегионального объединения "Коммунисты Петербурга и Ленинградской области" и депутат Всеволожского горсовета.

Что любопытно, в инициативную группу вошел лидер профсоюза завода "Форд" Алексей Этманов. Петербургскую же группу возглавил известный в городе оригинал, соперник Валентины Матвиенко на выборах в губернаторы Санкт-Петербурга в 2003 году Александр Габитов. И если, несмотря на заранее известный результат, областные инициативщики пошли до конца, то единомышленники господина Габитова отозвали свое ходатайство прямо на заседании избирательной комиссии.

Несмотря на наличие разных мнений касательно объединения, официальная позиция Валентины Матвиенко выглядит вполне благообразно. Ведь, по мнению губернатора, от объединения выиграет и город, и особенно область, которая будет подтянута по уровню жизни к Санкт-Петербургу.

Не станем огульно обвинять Валентину Ивановну в лукавстве, однако объединение двух из наиболее серьезно развивающихся регионов страны несет несомненную выгоду именно губернатору города.

Будем объективны, город задыхается в своих границах. Отсюда и пресловутая уплотнительная застройка, и постоянные пробки на дорогах, и многие другие проблемы. И эти проблемы надо как-то решать. Например, повышением качества управления городом, свежими идеями и нестандартными ходами. Но в городской администрации решили пойти привычным путем. Зачем менять что-то в городе, когда можно объединить его с областью, тем самым убив сразу несколько зайцев. Во-первых, подняв свой аппаратный вес в структуре российской власти, во-вторых, поставив под контроль весь областной бизнес, и в-третьих — получив возможность распоряжаться землями области, совершить-таки давно анонсированный перевод промышленных предприятий из центра города в область.

К слову сказать, помимо всего вышеперечисленного, расселять аварийные дома и хрущевки станет намного проще. Ведь по закону переселять людей можно в рамках одного субъекта Федерации. А квартиры в Подпорожье стоят существенно дешевле, чем в Петербурге. Вся же освободившаяся в городе земля будет продана под застройку новыми архитектурными "шедеврами". А это сулит многомиллиардные инвестиции городу, в чем нет ничего плохого, и соответствующие откаты нечистым на руку чиновникам, в чем нет ничего хорошего.

Немаловажным моментом объединения станет и уничтожение Ленинградской области как конкурента города в сфере привлечения инвестиций. За последние несколько лет Ленобласть существенно преуспела в привлечении денег в экономику. Так, в 2006 году региону удалось привлечь 540 миллионов долларов инвестиций.Здесь открыли свои производства Форд, Nokian Tyres, Catepillar. Строятся новые порты, в частности Приморск и Усть-Луга, активно развивается производство строительных материалов и сельское хозяйство. И основным рынком сбыта производимой в Ленобласти продукции является 5-миллионный Петербург. Многие эксперты небезосновательно считают, что интерес бизнеса к Ленинградской области прежде всего обусловлен именно близостью Санкт-Петербурга как рынка сбыта. Также к несомненным достоинствам региона можно отнести лесохозяйственный комплекс, развитую транспортную инфраструктуру и общие границы со странами Евросоюза. Приобретение по сути неограниченного контроля над областными ресурсами сулит огромные возможности для чиновников города. Зная трепетное отношение Валентины Матвиенко к Газпрому, нетрудно предположить, что все газпромовские проекты в Ленобласти, в случае объединения, получат еще более щедрую бюджетную и административную поддержку.

Что касается губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова, то его позиция была заранее известна и неоднократно им озвучивалась. Валерий Сердюков дает понять, что не готов махнуть на все рукой и уйти на заслуженный отдых. Очень ему хочется поруководить хотя бы еще чуть-чуть. А дальнейшее пребывание на посту губернатора Ленинградской области находится под большим вопросом. И хоть президент в июне 2005 года переназначил Валерия Сердюкова на его посту, этот процесс шел со скрипом и карьера Валерия Павловича, по мнению экспертов, буквально висела на волоске. Приближающиеся президентские выборы могут принести неожиданные сюрпризы для областного руководства. Ведь, несмотря на высокие экономические показатели, период губернаторства Валерия Сердюкова был отмечен множеством скандалов. Одним из основных больных вопросов областной жизни стал лесопромышленный комплекс.

Вообще, ситуация с лесным фондом в области сложилась такая, что потребовала вмешательства главного "природоохранителя" России Олега Митволя. Летом 2007 года Олег Митволь проводил проверку и, ужаснувшись положению дел, пригрозил отзывом полномочий в сфере лесопользования. Еще одним неприятным моментом, омрачающим Валерию Сердюкову руководство областью, явилась череда скандалов, связанных с распределением земель под строительство. Количество нарушений в этой сфере давно превысило все разумные пределы. Чего стоят одни только самозахваты земель, вплотную прилегающих к водным объектам.

Одним из показательных примеров является ситуация вокруг озера Вероярви в поселке Токсово. Вокруг этого озера компания "Хонка-Парк" планировала построить коттеджный поселок, оставив местным жителям лишь 100 метров общественного пляжа, что напрямую противоречит Водному кодексу РФ, который гласит, что все водные объекты на территории России являются общественной собственностью и должны находиться в свободном доступе. Однако проект прошел все необходимые согласования в администрации области и был приостановлен лишь на стадии общественных слушаний. Только местная общественность успела приструнить испытывающую инвестиционный зуд компанию "Хонка-Парк", как сразу же появились планы застройки прибрежной земли на Кавголовском озере. Что характерно, после достаточного большого вала публикаций, посвященных ситуации с озером Вероярви, был арестован глава Токсовского сельского поселения Василий Пахомов. Его поймали на получении взятки за распределение земельных участков. Такая же нездоровая ситуация сложилась на реке Рощинка в Выборгском районе Ленинградской области. Практически весь берег реки перекрыт каменными заборами высотой в человеческий рост. И таких примеров несоблюдения властями действующего законодательства огромное количество.

Что же касается перспектив объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то, несмотря на то что ни одна сторона не смогла предъявить гражданам сколько-нибудь весомых аргументов за слияние, списывать эту идею со счетов не стоит. Ведь известно, что чем нереальней, но амбициозней проект, тем с большим рвением российский чиновник бьется за его осуществление, несмотря на существующее положение вещей, целесообразность проекта и мнение собственных граждан.

Павел Овсянко