Дацюк сошел на обочину с третьего раза

Глава Комитета по транспорту Александр Дацюк на состоявшемся сегодня заседании правительства был отправлен в отставку. Его кресло займет бывший глава Городского центра размещения рекламы Александр Кадыров. Дацюк будет работать у него в подчинении на должности генерального директора ГУП "Пассажиравтотранс" – там, где он и трудился до своего назначения в 2003 году главой комитета.

За неполные пять лет, которые Александр Макарович возглавлял Комитет по транспорту, о его отставке говорили не раз, и вот наконец это произошло. Как отмечают эксперты, причиной отставки, вероятнее всего, послужили участившиеся аварии маршрутных такси – в результате которых неоднократно погибали люди. Недавние проверки правоохранительных органов, которым подверглись крупнейшие в Петербурге коммерческие перевозчики, еще раз показали, что Комитет по транспорту маршрутки не контролирует. Это обстоятельство никак не может способствовать транспортной реформе, о которой городские власти так много говорили в последнее время.

В Комитет по транспорту Александр Дацюк пришел в начале 2003 года и сразу же был поднят вопрос о создании 11 социальных маршрутов – на эти цели город выделил 11 миллионов рублей. В феврале 2004 года ведомство Дацюка начинает ревизию коммерческих маршрутов – обследуются трассы движения и места остановок негосударственных перевозчиков. В апреле в Комитете по транспорту заявляют о предстоящем создании нового городского учреждения "Организатор перевозок", которое должно было контролировать в том числе и торговлю на остановках. К маю забот у транспортного комитета только прибавилось – Смольный решил упорядочить работу петербургских такси, а также ввести единые тарифы на весь общественный транспорт. Но на коммерческие маршрутки цены только повышались, что стало особенно болезненным в связи с предполагавшейся на тот момент монетизацией льгот. Выступая на заседании ЗакСа Петербурга, Дацюк заявил: после вступления в силу закона о монетизации перевозки льготников в Петербурге сократятся на 20–40%. При этом председатель Комитета по транспорту отметил, что 180 рублей, предназначенные для компенсации проезда пенсионерам, – "сумма вполне достаточная". С таким мнением Александра Дацюка не согласились сами льготники, и после многочисленных митингов в январе 2005 года они завоевали себе право на единый проездной билет за 230 рублей компенсации.

Еще одним начинанием комитета по транспорту в 2004 году стала совместная с ГИБДД борьба с несанкционированными парковками. Всем памятны эвакуаторы, которые "как снег на голову автомобилистов" появились на улицах Петербурга в октябре 2004-го. Неправильно припаркованные машины владельцы "выкупали" со штрафстоянок аж за 3000 рублей, но при этом внятной структуры городских парковок так и не создали.

Первый конкурс на пассажирские перевозки, организованный Александром Дацюком, состоялся весной 2005 года. Лучшие тринадцать лотов достались тогда родному предприятию Дацюка, компании "Пассажиравтотранс", и только один "утешительный" лот получил второй официально признанный победитель – компания "Третий парк". Другие компании-перевозчики, оставшись за бортом, не пожелали мириться с таким странным "стечением обстоятельств" и подали жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу и Ленинградской области. 23 апреля Арбитражный суд Петербурга удовлетворил иск ООО "Престиж-авто" к Комитету по транспорту, признав условия конкурса на обслуживание транспортных зон нарушающими закон о конкуренции. После этого появились первые слухи о возможной отставке Александра Дацюка. Но тогда отставка не произошла – Смольный приступил ко второй попытке реформирования системы городского пассажирского транспорта. 13 января 2006 г. председатель транспортного комитета назвал имена победителей нового конкурса. Обладателями бюджетных субсидий стали ОАО "Третий парк", ООО "ПитерАвто", ООО "Петербургская транспортная компания", ООО "Вест-Сервис", ЗАО "Такси-2" и ЗАО "Барс". После того как стало понятно, что на маршрутах останется только шесть перевозчиков, проигравшие в конкурсе компании подали в суды более 20 исков. Городская прокуратура потребовала от Комитета по транспорту провести дополнительный конкурс на право перевозки пассажиров по коммерческим маршрутам. В это время второй раз заговорили о скорой отставке председателя транспортного комитета.

Провальной для Дацюка стала и транспортная реформа, официально объявленная его ведомством 1 апреля 2006 года. Комментируя очередное повышение тарифов на транспорт с 10 до 12 рублей, чиновники тогда объясняли: благодаря такому вливанию средств в городе появятся новые автобусы, а интервалы между ними сократятся с 40 до 15 минут. Но уже в октябре стало ясно, что комитет не справляется с нелегальными перевозчиками, а официальные перевозчики – с интервалами движения автобусов. 23 ноября на заседании правительства Петербурга губернатор города Валентина Матвиенко назвала работу транспортного комитета "сырой и хилой".

Анализируя деятельность Александра Дацюка, начиная со второй половины 2006 года до сегодняшнего дня, можно отметить, что транспортный комитет в течение всего этого времени последовательно ограничивал въезд грузового транспорта в центр Петербурга, активно демонтировал городские трамвайные пути, а также декларировал создание перехватывающих парковок и введение системы приоритетного проезда общественного транспорта. Также начиная с 2008 года на петербургских вокзалах и в аэропорту начали действовать единые тарифы на таксомоторные перевозки.

24 октября 2007 г. на заседании городского правительства Александр Дацюк признался, что до сих пор около 600 автобусов разной вместимости осуществляют пассажирские перевозки нелегально, и в очередной раз объявил войну нарушителям закона. В марте 2008 года аварии с участием маршруток стали происходить ежедневно. Самая страшная случилась на углу Большой Пороховской улицы и проспекта Металлистов, где столкнулись две маршрутки предприятия "Питеравто". В результате аварии двое пассажиров погибли на месте, еще девять получили травмы различной степени тяжести. В ходе недавней проверки правоохранительных органов выяснилось, что из 25 серьезных ДТП с участием маршрутных такси, случившихся в Петербурге в январе-марте, 14 – на счету ООО "Питеравто" и ОАО "Третий парк" (5 и 9 аварий соответственно). Только по "Питеравто" в этом году было составлено 11 протоколов о нарушении правил пассажирских перевозок. Вице-губернатор Петербурга Александр Полукеев в очередной раз предупредил председателя комитета Александра Дацюка, а также и. о. председателя Станислава Попова, что, если до конца года ситуация в корне не изменится, комитет возглавят другие люди.

И все-таки до конца года ждать не пришлось. В конце прошлой недели произошли еще два трагических ДТП с участием коммерческих перевозчиков, которые унесли жизни четырех человек. Авария не оставила городским властям никаких других мер, кроме радикальных, и Александра Дацюка принесли в жертву накопившемуся у петербуржцев недовольству работой общественного транспорта. Но изменится ли после его ухода ситуация на дорогах? Этот вопрос остается открытым. Назначенный на место Дацюка бывший глава ГЦРР Александр Кадыров пусть и был назван по итогам 2007 года "менеджером года", опыта работы в транспортной сфере совсем не имеет.

Илья Павлов