Думцы нашли новых посторонних на выборах

Депутаты Государственной думы по инициативе единороссов приняли во втором чтении законопроект, сутью которого станет ограничение в участии на муниципальных выборах различного рода общественных движений. Он устанавливает, что единственным видом избирательного объединения, которое вправе самостоятельно выдвигать списки кандидатов на выборах в представительные органы муниципальных образований, является политическая партия. Кандидатам от общественных объединений предоставляется возможность участвовать в выборах только в составе партийных списков. Единороссы опасаются нарастающего возмущения среди населения, которое может привести к тому, что региональные власти начнут отодвигать "партию власти" на местных выборах с помощью общественных движений.

Напомним, законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О политических партиях" и федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" Госдума поддержала  в первом чтении еще 21 января. На данный момент, согласно действующему закону "Об основных гарантиях...", выдвигать кандидатов в избирательный список может избирательное объединение. Но уже на стадии принятия этого закона среди политиков и экспертов разгорелись дискуссии по этому поводу.

Даже во время обсуждения в Госдуме, далеко не все парламентарии были единодушны по этому вопросу. Коммунисты и - редкий случай - жириновцы протестовали (лидер ЛДПР Владимир Жириновский вообще заявил, что закон противоречит Конституции РФ).  Но, несмотря на недовольство меньшинства, закон все-таки был принят. Обсуждение изменений выборного законодательства переместилось и в регионы.

Один из лидеров петербургского "Движения гражданских инициатив" Владимир Соловейчик уверен, что принятием этого закона "Единая Россия" пытается обезопасить подконтрольные местные советы от конкурентного напора набирающих поддержку региональных общественных объединений в будущую выборную сессию. "Эта мера ограничивает активное право участия граждан в выборах – "Единая Россия" боится потерять власть на муниципальном уровне",- говорит Соловейчик.  

Действительно, если участие всякого рода общественных движений в последние выборные циклы было неощутимо, то с углублением экономического кризиса, узнаваемые, максимально близкие к населению на местном уровне объединения могут составитт конкуренцию массе "варягов-единороссов". К тому же, примеров ослабления "медвежьей хватки" в ряде регионов в последнее время достаточно: Тверская и Смоленские области, где "партия власти" проиграла выборы, хороший тому пример.

К слову, даже петербургский омбудсмен Игорь Михайлов заявил, что "подобное ограничение – это сужение конституционных прав граждан". "Сейчас нет четкой аксиомы "общественного движения" - запрет на участие этих объединений в муниципальных выборах – это сужение прав граждан", - сказал он.

В целом, оценивая степень активности общественных объединений на прошедших выборах, Михайлов сказал, что "к сожалению, активность была очень слабая". Омбудсмен предположил, что главная проблема общественников в ходе избирательной кампании – это то, что "они решили пойти по пути политических партий, копируя их почти во всем. Позиция авторов изменения закона лежит именно в этом понимании".

На прошедших 1 марта выборах депутатов местных советов в Петербурге процент кандидатов-общественников стремился к тысячным долям процента. В горизбиркоме, например, знают только, что своих кандидатов именно как объединение выставлял Союз офицеров. Правда, всего пару человек. Практически все члены тех или иных движений все равно шли на выборы либо как самовыдвиженцы, либо от какой-нибудь из партий. Но у этого явления есть свои понятные причины – далеко не все кандидаты были уверены в том, что смогут выдержать единоборство с административным ресурсом районных властей, и предпочитали либо встать под крыло партии, либо постараться остаться для властей незамеченными в качестве самовыдвиженев. Но, как известно, даже и такие "противолодочные зигзаги" помогли далеко не всем – о количестве снятых с предвыборной гонки кандидатов сообщали практически все городские СМИ.

"Если выборы проводить так, как они проводились в последний раз, лучше уж их и не проводить. Пускай местные администрации назначают депутатов сами – хоть деньги сэкономим, какая-то антикризисная мера да получится",- иронизирует депутат Законодательного собрания Петербурга от фракции КПРФ Владимир Дмитриев на вопрос об его отношении к идее думцев. "Нельзя идти по принципу запретительства – пусть народ сам выбирает, кто ему нужен, а кто не нужен",- уверен Дмитриев.

Руководитель петербургского исполкома "Единой России" Дмитрий Юрьев вовсе не склонен видеть в законе нарушение активного избирательного права граждан. "Речь идет об усилении роли политических партий в жизни страны и повышению их роли участия в общественной жизни,- говорит Юрьев.,- это не ограничение активного избирательного права, а повышение степени профессиональности выборов". Глава исполкома выразил уверенность, что "все участвовали в муниципальных выборах в той мере, как хотели и могли".  

Между тем социальная напряженность в стране продолжает набирать обороты. Неоднократные заявления членов российского правительства о затяжном характере экономической катастрофы и тревожные "звоночки" с периферийных (а порой и совсем не периферийных) регионов, не добавляет политических очков и доверия населения к "партии власти". На выборах в гордуму Тольятти второе место заняло движение "Декабрь", возглавляемое популярным местным политиком Сергеем Андреевым. Неважно, что под флагом "Декабря" фактически на выборы шло "Правое дело" - эта партия еще слишком молода, чтобы можно было говорить о ее собственных возможностях, в данном случае люди проголосовали именно за знакомого им местного человека.

Единороссы, отсекая общественные объединения от муниципальных выборах, опасаются продолжения проигрышей в городах (ведь мэры и городские советы депутатов - это как раз муниципальный уровень власти, за исключением городов федерального значения), опасаются, что в обозримой перспективе в стране снова разовьется регионализм, когда местные элиты начнут выигрывать выборы с местными же движениями, отодвигая и "Единую Россию", и "Справедливую". Еще совсем недавно, в 2005 году, блок "За родное Приамурье" выиграл выборы в Амурской области, опередив единороссов, после чего пришлось  запрещать участие блоков и движений в выборах регионального уровня. Теперь очередь дошла уже до муниципального уровня.

"Когда "Яблоко" сняли с выборов – оно вышло на улицу",- проводит параллель политический аналитик Дмитрий Перевязкин. "Сейчас власть, отсекая общественные объединения от муниципальных выборов, берет на себя всю ответственность за происходящее. Так или иначе, общественный протест никуда не уйдет – он будет бурлить в закрытой пароварке до определенного момента, к этому все идет, - размышляет он. - Это трагедия нашей власти, если она это не понимает. А если понимает, то это вдвойне трагедия".

Илья Евстигнеев