Депутаты Петербурга выходят с каникул

Законодательное собрание Санкт-Петербурга в среду, 9 сентября, проводит свое первое после летних каникул заседание. Повестка дня, впрочем, невелика, к тому же часть ее занимают вопросы, заведомо предназначенные к отклонению - либо откровенно устаревшие, либо уже объявленные единороссами негодными.

Каникулы у депутатов длились два месяца и закончились 3 сентября. В повестке первого заседания нового сезона лишь 15 вопросов, включая собственно утверждение повестки дня и депутатские запросы.

В первом чтении парламентарии рассмотрят предложенные муниципалитетом "Красное село" изменения в закон "Об организации местного самоуправления" - красносельцы просят дать местным властям проводить не только текущий, но и капитальный ремонт дорог в пределах границ муниципального образования.

Затем депутаты собираются удовлетворить протест прокурора города на закон "О квотировании рабочих мест для инвалидов". Федеральное законодательство указывает, что в организациях с численностью сотрудников более ста устанавливается квота рабочих мест для инвалидов (не менее 2, но не более 4 процентов). Освобождать от этой обязанности может только Всероссийское общество инвалидов.  Раньше закон содержал также положение, согласно которому работодатель мог уплачивать в бюджет денежные средства, если не исполнял обязанности по приему на работу инвалидов, то есть фактически откупался от нее. Соответствующее положение было прописано и в городском законе. Однако затем, еще в 2004 году, это положение утратило силу, в петербургском же законе оно осталось. Это и предстоит исправить депутатам.

В повестке дня и другой протест прокурора - депутаты с подачи прокуратуры поднимут возрастную планку для продажи подросткам печатной, аудио- и видеопродукции, содержащей порнографию, алкоголизм и наркоманию, нетерпимость и антиобщественное поведение. Если сейчас такую продукцию нельзя продавать детям до 16 лет, то в скором времени возраст поднимут до 18 лет. Оба этих вопроса рассматривались в минувшую пятницу комитетом по законодательству.

Корректировки ждут закон "Об учреждении премий, стипендий, наград в Санкт-Петербурге". Премиями можно будет награждать не только за успехи в труде и общественной деятельности, как в действующей редакции закона, но и за достижения в области науки, образования, культуры, искусства. К тому же, согласно поправке губернатора, не только отдельных горожан, но и организации.

Во втором чтении рассмотрят предложение депутата Виктора Евтухова об ужесточении наказаний за нарушения в метрополитене, в частности, штраф за самовольное проникновение в кабины вагонов и служебные помещения предлагается поднять с 200 до 1000 рублей, за разбрасывание мусора и курение, бег по платформам и езду на мотоциклах - со 100 до 2000 рублей.

Справороссы продолжат борьбу за муниципальные образования "Коломна" и "Георгиевский", которых летом ЗакС лишил всех основных полномочий. Теперь справороссы предлагают внести поправки в закон "О местном самоуправлении". Кстати, на следующий день, в четверг, дело по иску коломенских муниципалов на ту же тему продолжит рассматривать Уставный суд Петербурга.

Ряд вопросов включен в повестку дня лишь для того, чтобы их отклонить. Это относится, например, к двум проектам инициатив изменения федерального законодательства, предложенных депутатами "Справедливой России" - о внесении изменения в Земельный кодекс РФ и о внесении изменения в федеральный закон "О защите конкуренции", предложенные соответственно Алексеем Ковалевым и Анатолием Башкиревым.

Еще на заседании комитета по законодательству единоросс Виктор Евтухов заявил, что "федеральные" инициативы не пройдут. Напомним, руководство Госдумы (читай: "Единая Россия") предложила создать механизм предварительной экспертизы инициатив региональных законодателей перед внесением их в Госдуму. В июне в петербургском ЗакСе был создан соответствующий экспертный совет. Евтухов предупредил, что, раз предложения справороссов не прошли фильтр экспертного совета, единороссы их попросту отклонят. Башкирев попытался было возразить, но Евтухов тут же демонстративно распорядился включить вопросы в повестку дня.

Другая идея справороссов имеет чуть большие шансы на принятие. Депутат Борис Киселев предложил наделить уполномоченного по правам человека в Петербурге правом законодательной инициативы.

Наконец, депутаты собираются разобраться со старой идеей единоросса Сергея Никешина о сокращении рабочего времени ЗакСа. Напомним, еще в марте 2008 года председатель комиссии ЗакСа по градостроительству и городскому хозяйству Никешин предложил поправку в регламент заседаний, согласно которой пленарные заседания ЗакСа будут проводиться с 10.00 до 15.00 с перерывом с 12.00 до 13.00. Сейчас заседания продолжаются с 10.00 до 17.30, с двумя перерывами - с 12.00 до 12.30 и с 14.30 до 15.30.

В октябре 2008 года инициатива была включена в повестку дня ЗакСа, но до ее принятия так и не дошло. Парламентарии не решились так демонстративно расписываться в том, что им нечем заполнить заседания, хотя на практике половина их действительно расходится после обеденного перерыва. Впрочем, заметим, что, судя по содержательности повестки дня первого после каникул заседания, поправка остается по-прежнему актуальной.

Максим Молотков