Бывшая в нагрузку

Губернатор Георгий Полтавченко идет на губернаторские выборы в одной упряжке с Валентиной Матвиенко. Несмотря на то, что поначалу, в 2011 году, градоначальник много критиковал свою предшественницу, к лету 2014 года более достойного представителя в верхней палате парламента Полтавченко не нашел. Что может негативно сказаться на электоральных перспективах самого главы региона: за три года руководства СовФедом Матвиенко запомнилась экспертам своей податливостью "генеральной линии" и полным безразличием даже к вопросам, касавшимся судеб людей.

Война – войной, а санкции по расписанию

Матвиенко считается самой влиятельной женщиной в России, её связывают давние отношения с президентом Владимиром Путиным и премьер-министром Дмитрием Медведевым. За время председательства в СовФеде она "запомнилась" рядом политических шагов. Самые громкие и скандальные из них – "развязывание войны" на Украине и "закон Димы Яковлева".  

Закон о запрете усыновления российских детей американцами вступил в силу в январе 2013 года. На стадии его обсуждения Матвиенко заявляла, что относится к инициативе спокойно и без эмоций, была уверена в его принятии. Руководитель общественной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер назвал "закон Димы Яковлева" "зверством". Например, в Петербурге несколько десятков сирот не могли попасть в приёмные семьи.

Также хладнокровно спикер Совфеда разрешила Путину в случае необходимости использовать вооруженные силы на территории Украины, убедив своих коллег проголосовать единогласно. А потом с армейской скрупулезностью и исполнительностью его отменила. Из-за российско-украинского конфликта Матвиенко в марте была включена в санкционный список сначала США, а потом Канадой, позже Австралией. Ей запрещены въезд на территории этих  стран и проведение финансовых операций. США считают её одним из главных российских парламентских деятелей, ответственных за нарушение суверенитета и целостности Украины.

На посту председателя Совета Федерации Матвиенко предложила вернуть графу "против всех" в избирательный бюллетень, которая была упразднена в 2006 году. Однако, по её мнению, данный пункт нужен исключительно на муниципальных выборах.

Из последних политических шагов спикера Совфеда – лишение депутатских полномочий сенатора от Челябинской области Константина Цыбко, которого следственные органы подозревают в получении взятки в размере 20 млн рублей.

В 2011 году Матвиенко заявляла, что готова на время работы в Совете Федерации сдать партийный билет "Единой России". Тогда она выступала за то, чтобы члены Совфеда были беспартийными. "Члены Совета Федерации должны принимать объективные, неполитизированные решения", - говорила Матвиенко. Однако спикер была против другой реформы Верхней палаты парламента – против введения прямых выборов сенаторов. В 2012 году в интервью телеведущему Владимиру Познеру она сказала, что страна пока не готова к изменению данной статьи Конституции.

Не менее скандальным, как известно, было бегство Матвиенко из Петербурга, сопряженное с ее избранием в Совет Федерации. Мандат сенатора она получила после тайных "выборов" в МО "Красненькая речка", на которые не был допущен ни один оппозиционный кандидат. Матвиенко тогда хвасталась "стахановскими" результатами – и в Красненькой речке, от которой она отправилась в СовФед, и в Петровском, где баллотировалась "для подстраховки", она набрала свыше 95%. Впоследствии дела о нарушениях на выборах были закрыты.

Эхо Красненькой речки

В марте 2014 года Матвиенко признали самой влиятельной женщиной-политиком в России. С этими регалиями согласен член партии "Гражданская платформа", руководитель межрегиональной общественной организации "Демократическая платформа" Валерий Федотов. Однако за три года она не превратилась в знаменитого политика, который мог бы похвастаться успехами, считает он.

- Три года работы в Совете Федерации не сделали её самым заметным политиком. Безусловно, она самая влиятельная женщина в России, так как благодаря старому знакомству имеет хорошо налаженные контакты с президентом. Но, пожалуй, самым запоминающимся эпизодом жизни Матвиенко в составе Совета Федерации стала не её работе в верхней палате парламента, а способ её избрания. Выборы в муниципальном округе Красненькая речка остались синонимом предвыборных махинаций для всей страны. И боюсь, это теперь нескоро забудется, - рассуждает в беседе с ЗАКС.Ру Валерий Федотов. - В самом Совете Федерации Валентина Ивановна демонстрировала предельную лояльность президенту: никакой политики, только исполнение решений. Нужно было – отменили разрешение на ввод войск на Украину, нужно было – приняли. Как солдаты, без лишних вопросов. Также при Матвиенко была похоронена идея о прямых выборах членов Совета Федерации. А остальные инициативы, такие как сокращение вдвое числа российских чиновников, введение дисциплины и экономии бюджета в самом Совете Федерации, разбирательство с прогульщиками, сокращение численности комитетов, носили скорее PR-характер, - уверен собеседник ЗАКС.Ру.- На мой взгляд, за время её правления ничего не изменилось. У Совета Федерации теперь другое лицо в виде Валентины Ивановны, но эффективность СФ как органа исполнительной власти не изменилась.

Матвиенко получила дополнительные "политические очки" и тогда, когда выдержала обвинения команды Полтавченко, которая поначалу "вешала на нее всех собак", рассуждая о проблемах Петербурга. Федотов считает, что сейчас Полтавченко вновь включил Матвиенко в список сенаторов от Петербурга, чтобы заручиться поддержкой Кремля.

- Полтавченко выиграет, набрав 60-70%, и Матвиенко изберут. Полтавченко тем самым заручается поддержкой президента или пытается укрепить её на фоне сомнений в утрате доверия. А влиятельность Матвиенко выражается в ее включенности в единство вертикали власти, которая принимает политические решения в стране, - завил Федотов.  

Реформа и дружба с Госдумой

Сенатор от Архангельской области Константин Добрынин считает, что с приходом Матвиенко в СФ стало лучше: реформа органа власти завершилась, склоки с Госдумой прекратились, да и к сенаторским предложениями теперь прислушиваются.

- Основное достижение, мне кажется – то, что реформа Совета Федерации произошла. Удалось за три года вернуть правосубъектность Совету Федерации, потому что региональные элиты смогли получить импульс на формирование своих элитных активов. Во-вторых, предложения от региональных парламентов получают некую фору, пользуется повышенным вниманием сенаторов. Это позволяет региональным инициативам проходить. Также удалось наладить конструктивные взаимоотношения с Госдумой. Я понимаю, что меня можно обвинить в неком отраслевом лоббизме, кукушка своё болото хвалит, но я уверен, что Совет Федерации стал значительной величиной с точки зрения парламентского процесса, - уверяет ЗАКС.Ру Константин Добрынин.

Нилов: Матвиенко в историю не войдёт

Депутат Госдумы Олег Нилов считает, что в Совете Федерации с приходом Матвиенко стало значительно скучнее, фактически исчезла оппозиционная составляющая, резонансные законы теперь вносятся на рассмотрение в Госдуму крайне редко. Главой заслугой Матвиенко он считает ремонт здания верхней палаты парламента.

- Мне сложно оценить работу Совета Федерации, потому что ни разу не бывал на заседаниях, также как журналисты и граждане. Сделан капитальный ремонт Совета федерации, блеск появился в самом помещении СФ. Это сделано было по её инициативе очень быстро. А что касается инициатив, например, графы "против всех", начало было хорошее, и мог бы родиться исторический законопроект. А получилось: красиво всё на бумаге, но забыли про овраги. И графа возвращается только на муниципальные выборы, а заявка была на все выборы. Видимо, чего-то не хватило, чтобы войти в историю. Будем надеяться, что когда-нибудь Совет Федерации будет принимать резонансные законы, которые действительно будут такими не по PR-эффекту, - заявил Олег Нилов в беседе с ЗАКС.Ру.

Светлана Зобова