Июньский ЗакС: картины с котами и поправка БФК

На первом июньском заседании петербургского ЗакСа царило лето. Обычно шумный Виталий Милонов не проронил ни слова, столь же громкий Алексей Ковалев отсутствовал. Депутаты тихо приняли в третьем чтении поправку БФК и губернаторскую поправку в бюджет, одобрили инициативу единороссов о том, чтобы уже имеющих судимость фигурантов дел можно было заключать под стражу на время суда, и отклонили попытку “яблочников” защитить от бесконтрольных увольнений руководителей-бюджетников. Заседание продолжалось недолго: вместо обеденного перерыва оно было объявлено закрытым, после чего спикер торжественно открыл выставку детских и студенческих живописных работ. На картинах было изображено много котов.

Хроники полузаседания

Заседание третьего июня выдалось коротким. Первым делом депутаты Заксобрания назначили новым членом Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса от партии "Единая Россия" Наргис Ахадову, бывшего начальника управления внешних связей аппарата ЗакСа. Спикер Вячеслав Макаров обратил внимание на то, что партия "Единая Россия" настроена на проведение честных выборов.

– Мы хотим провести их так, чтобы они были легитимными не только для нас, все сделать по совести, – сказал Макаров.

Место члена ГИК от "Единой России" с решающим голосом освободилось после того, как в начале мая комиссию покинул Александр Тетердинко. Ранее он занимал должность замглавы ГИК, в январе 2015 года покинул этот пост, однако оставался членом комиссии с решающим голосом, а в мае окончательно ушел из Горизбиркома.

Также ЗакС принял поправки в бюджет Петербурга в третьем чтении: предложения бюджетно-финансового комитета, губернатора и депутатов. В этом году с помощью поправки БФК перераспределяется 1,36 млрд рублей, из них более 87 млн рублей будут направлены на дополнительные субсидии 10 муниципалитетам. “Скандальная” поправка БФК была одобрена в третьем чтении быстро и незаметно: обсуждения сопровождали предыдущие рассмотрения законопроекта.

Не запретить “уволить в пять минут”

“Яблочники” попытались защитить от возможных увольнений работников бюджетной сферы. Авторами федерального законопроекта выступили Борис Вишневский, Григорий Явлинский и Александр Кобринский. Как объяснил, представляя законопроект, Кобринский, сейчас Трудовой кодекс позволяет увольнять руководителей бюджетных учреждений без объяснения причин, что позволяет, например, использовать их для манипуляций на выборах. В качестве примера Кобринский привел массовое голосование бюджетников на выборах 14 сентября 2014 года.

– Мы видим, как проходят выборы, как проходили выборы в сентябре прошлого года, – пояснил Борис Вишневский. – Мы видим, как ведут себя руководители бюджетных учреждений и их подчиненные, из которых формируют избирательные комиссии. Когда их почти что ловят за руку, они разводят руками и говорят: “Вы же понимаете, если что, нас уволят в пять минут”. Мы хотели, чтобы невозможно было уволить директора школы, заведующего детским садом или главврача поликлиники “в пять минут”.

Законопроект поддержали всего 20 депутатов. Среди них оказался и спикер ЗакСа Вячеслав Макаров, единственный из всей фракции “Единая Россия”.

Проект среди прочих поддержал депутат Максим Резник. В своем выступлении он отметил, что инициатива имеет прямое отношение к ситуации в Приморском районе, где идет попытка увольнения директора Специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва (СДЮСШОР) Николая Трофимова. Строго говоря, история с Трофимовым могла бы состояться, даже если бы инициатива “яблочников” была уже действующим законом: директора школы не увольняют напрямую, а вынуждают написать заявление об уходе по собственному желанию. Об этом стало известно из обращения коллектива и родителей воспитанников СДЮСШОР в парламентскую комиссию по образованию, науке и культуре.

Также Резник рассказал, что именно сегодня вице-губернатору Александру Говорунову было направлено обращение членов комиссии. Депутаты просят не увольнять Трофимова – за него уже вступился даже комитет по физкультуре и спорту, заявив, что никаких претензий к работе директора нет. Одновременно авторы обращения требуют увольнения главы администрации Приморского района Николая Цеда, не явившегося по приглашению на заседание комиссии, хотя обсуждаемый вопрос находится в его ведении.

…но можно сажать за решетку

При этом ЗакС принял постановление, в котором предлагается наделить судей правом заключать под стражу лиц на основании непогашенной судимости. Авторами предложения выступили депутаты от "Единой России" Виталий Милонов, Александр Кущак и Евгений Медведев из ЛДПР.

Единороссы выступили с федеральной инициативой дополнить часть 1 статьи 108 УПК РФ таким основанием избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, как наличие непогашенной или неснятой судимости. Против принятия постановления публично выступили депутаты Александр Кобринский и Максим Резник. В частности, Резник призвал к гуманизации, а не ужесточению системы наказаний, а также предположил, что дополнительная мера может быть использована как репрессивная в отношении политических оппонентов. Так, по мнению Резника, эта мера может быть применена к Алексею Навальному.

Муниципальные страсти

Также спикер ЗакСа Вячеслав Макаров рассказал еще об одном критерии, по которому муниципалитеты получают дополнительные средства из городского бюджета. По его словам, это зависит от того, насколько хорошо в муниципальном образовании подготовлены документы.

– Для того чтобы не было потом вопросов, почему одни муниципальные образования получают из бюджета, а другие не получают: это все связано с тем, чтобы заставить глав муниципальных образований, заставить те отделы, которые занимаются благоустройством, оформить и подготовить все документы, сметы и все необходимое, чтобы провести правильно конкурс, – сказал Макаров. – Это большой труд, и они это до 1 июля должны сделать. Самое главное – это подготовка документов. Потом комиссии будут их рассматривать, и, если они будут убедительны, все получат из бюджета субвенции.

А также, отвечая на вопрос ЗАКС.Ру, Макаров снова пообещал разобраться с Еленой Толкачевой – главой МО "Морские ворота", выписывавшей премии самой себе – “в партийном порядке”. Документы о назначении премий появились на сайте муниципалитета “задним числом”, и есть подозрение, что они были просто подделаны. По заявлению депутатов Даниила Кена и Сергея Виниченко МО Морские ворота посетили представители прокуратуры и ОЭБиПК, которые изъяли необходимые документы по "делу Толкачевой". При этом сама Толкачева и сотрудники муниципалитета отрицали факт проверки.

Закончилось короткое летнее заседание открытием выставки детских и студенческих живописных работ “От сердца к сердцу”. Картины студентов Санкт-Петербургской государственной художественно-промышленной академии имени А. Л. Штиглица и учащихся гимназии № 190 будут переданы в дар больницам: Центру восстановительного лечения "Детская психиатрия" имени С. С. Мнухина, детскому санаторию – реабилитационному центру "Детские Дюны" и Городской Покровской больнице. Среди сюжетов детских работ было много котов.

Мария Смирнова