Пять голосований Гатчины
Дискуссия по статусу города Гатчина оказалась одной из самых затяжных в 2005 году. Депутатам Законодательного Собрания Ленинградской области потребовалось пять голосований, чтобы определиться, включать Гатчину в состав одноименного района области на правах городского поселения или оставить ее на положении городского муниципального округа. С каждым голосованием число сторонников Гатчины прибавлялось. Первое из таких голосований состоялось еще на 51 заседании ЗакСа. Уже тогда сторонники сохранения в структуре муниципального самоуправления на территории Ленинградской области городских муниципальных округов впервые смогли объединиться и получили рекордные 13 голосов в поддержку законопроекта, альтернативного правительственному проекту определения границ и состава муниципального образования Гатчинский муниципальный район. До сих пор представители городов, пытавшихся вопреки правительственной концепции организации МСУ на территории Ленинградской области сохранить статус самостоятельных муниципальных округов, набирали 2-3 голоса. Но рекордной чертовой дюжины не хватило даже на то, чтобы протащить альтернативный правительственному законопроект даже во второе чтение. Борцы за самостоятельность Гатчины сосредоточились на подготовке поправок к правительственному проекту. Накануне 53 заседания областного парламента сторонники самостоятельности Гатчины развернули бурную кулуарную работу, собирая голоса в поддержку своих поправок. Депутат областного Законодательного Собрания Владимир Леонов и городской парламент Гатчины внесли на 53 заседание областного ЗакСа пакеты поправок, дублирующие друг друга. Оказалось, что ни один из пакетов не был лишним. Сам процесс голосования сторонникам Гатчины удалось использовать для агитации в свою пользу. Уже на первом голосовании по ключевой поправке пакета депутата Леонова, исключающей Гатчину из списка поселений, входящих в состав муниципального образования Гатчинский район, сторонники самостоятельности Гатчины получили большинство от числа голосовавших 21 голос против 16 при четырех воздержавшихся. Однако этого не хватило для принятия поправки. Депутат Виталий Климов уже привычно упрекнул молодого председателя ЗакСа Кирилла Полякова в неясности формулировок для голосования. Бывший спикер областного парламента не мог уяснить, голосует ли он по самой поправке или, как в понимании Виталия Климова диктует регламент, по решению профильной комиссии Законодательного Собрания. Процедурная неясность породила дополнительные голосования. На первом из них 32 депутата против семи высказались за проведение нового голосования по поправке Леонова. В этом голосовании обнаружился резерв, на который могли рассчитывать противники правительственной концепции МСУ в Ленобласти. Кроме того, председателю Полякову пришлось подробно разъяснять смысл формулировки вопроса для голосования. Новое голосование поправки Леонова принесло Гатчине уже 25 голосов. Сторонники самостоятельности Гатчины уже было обрадовались успеху, но оказалось, что не все депутаты знают, достаточно ли большинства от числа зарегистрировавшихся для участия в заседании 49 депутатов или требуется половина плюс один голос от списочного состава ЗакСа. Для решения этого вопроса был объявлен перерыв. По окончании перерыва Правовое управление облпарламента огорчило сторонников самостоятельности Гатчины для победы им не хватило одного голоса. Несмотря на настойчивые требования депутата Алексея Булынина, председатель Поляков не решился проводить четвертое голосование в связи с одной и той же поправкой. И вот тут пригодился пакет гатчинского городского парламента, дублировавший поправки Леонова. Председателю Полякову снова пришлось разъяснять смысл формулировки для голосования, а противники правительственного проекта использовали перерыв перед голосованием для поиска новых сторонников. И нашли голосование по ключевой поправке, внесенной городским собранием Гатчины, принесло ей 27 голосов и свободу от проблем Гатчинского района.
