Перед очередным чтением законопроекта "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" авторства депутата Елены Мизулиной из "Справедливой России" перед думцами выступил премьер-министр Дмитрий Медведев.
- Государство должно уделять внимание развитию Интернета, но не затрагивать интересы граждан, - заявил он, сразу добавив, - всякого рода опасные вещи должны вычищаться с помощью уже апробированных процедур.
Последнему напутствию премьера "думцы", очевидно, и вняли, проголосовав за "мизулинский" законопроект. Фактически он позволяет заблокировать практически любой сайт, прикрываясь благими целями, вроде защиты детства.
На деле "апробированная процедура" грозит России созданием правительственной системы фильтрации веб-контента на манер "Великого китайского фаервола". В Поднебесной фильтрация осуществляется через систему серверов на интернет-канале между провайдерами и международными сетями передачи информации. Называется эта система "Золотой щит". За ним-то в один прекрасный миг и оказалась 420-миллионная армия китайских пользователей Всемирной паутины.
Поблажки к поправкам
К сегодняшним чтениям к законопроекту были внесены четыре принципиальные поправки. Во-первых, "черные списки" - перечень запрещенных сайтов - появятся не в начале будущего года, как утверждалось ранее, а к 1 ноября 2012 года. До этого времени общественные организации смогут сами "мониторить" интернет на наличие в нем "вредоносной составляющей". Те сайты, которые общественники таким образом обнаружат, осенью рассмотрят для включения в реестр. Во-вторых, поводом для внесения сайтов в "черный список" будет лишь размещение на нем материалов трех категорий: порнографии, информации по изготовлению и распространению наркотиков, а также инструкций по совершению самоубийства. Так авторы законопроекта конкретизировали понятие "вредоносный контент". Ранее определение было столь размытым, что при желании под него можно было подогнать что угодно.
До недавнего времени в "черные списки" могли попасть все сайты, рискующие публиковать материалы, которые по субъективному мнению создателей реестра способны потенциально наносить вред детям. А статья 5 "О видах информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей" пестрит такими терминами, как "побуждающая", "способная вызвать", оправдывающая" и прочее. Здесь и была основная лазейка для появления политической цензуры в интернете. Под информацию "оправдывающую противоправное поведение" можно легко будет "подогнать" материалы о различных акциях протеста. А уж если блокировать страницы, "содержащие нецензурную брань" или "бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани", то автоматически можно блокировать все социальные сети. Сейчас, под "вредоносный контент" подпадает порнография, наркомания и суицид.
Еще одно положительное изменение - теперь результаты экспертизы можно будет обжаловать в суде. Хотя сама экспертиза материалов и сайтов на наличие в них "потенциально" вредной для детей информации оставляет желать лучшего. Эта работа будет проводиться компаниями, аккредитованными правительством. А поэтому можно предположить, что выбрать "нужного" эксперта для закрытия неугодного ресурса не составит труда. После обнаружения таких сайтов и страниц "эксперт" будет передавать эти сведения в Роскомнадзор, который, в свою очередь, должен лишь предупредить владельца интернет-ресурса об обнаружении нелегального контента. Если в течение суток тот не отреагирует и не удалит его, то это должен будет сделать хостинг-провайдер. Если ни те, ни другие не выполнили требования, страница попадает в "черные списки".
Есть, правда, еще одно принципиальное изменение. На данный момент депутаты решили не вводить систему штрафов, поскольку, как отмечает автор законопроекта Елена Мизулина, для этого должен быть разработан отдельный законопроект. Его задачей станет более подробно описать систему "ценобразования" правовой нормы.
Законопроект вызывает неоднозначное отношение и среди представителей власти. Так, в своем Twitter новый министр связи Николай Никифоров анонсировал, что в июле-августе министерство вместе с операторами связи и экспертами подготовит поправки к закону. Они будут внесены в осеннюю сессию Госдумы. "Поскольку даже сегодняшняя измененная редакция законопроекта вызывает множество нареканий со стороны интернет-общественности", - подчеркивает он.
Софт – для детей, цензура – для оппозиционеров
И это неудивительно. Изменения, внесенные в законопроект, не ликвидируют угрозу установления цензуры в интернете. Хотя и делают ее более призрачной. По словам специалиста по безопасным информационным технологиям Кирилла Негодаева, "чтобы заблокировать сайт, разместивший сообщение с критикой власти, можно будет обвинить руководство ресурса в размещении детской порнографии или рекомендаций по совершению суицида, вне зависимости от правомерности данных обвинений".
В законопроекте не указано, как будет уведомляться администрация сайта о наличии неправомерных материалов на ресурсе, отмечает эксперт.
- Если по почте – то за один день, который выдается на удаление неправомерных материалов, письмо даже не дойдет до адресата, - поясняет в беседе с изданием Негодаев. - А если по интернету, тогда нужно отдельно прописывать технологию, учитывающую факт прочтения письма. В любом случае, "неугодный" сайт, обвинив его в размещении неправомерных сведений, можно заблокировать до вынесения судебного решения.
Также под угрозой находятся и пользователи социальных сетей. Как рассказал изданию член совета по правам человека при президенте РФ Иван Засурский, несмотря на внесенные в законопроект поправки, его необходимо доработать, чтобы устранить способы установления цензуры в сети. Поскольку, например, в социальных сетях "боты" или "нашисты" могут в "неугодных" группах или аккаунтах размещать материалы о самоубийствах или наркотиках, приводит он пример. А если процедура "спамерства" окажется отлаженной, то сообщения неправомерного характера будут "плодиться" одно за другим. За сутки пользователи или администраторы группы не смогут удалить все материалы, и соответствующие страницы будут заблокированы.
С аналогичными проблемами, вероятно, могут столкнуться и интернет-СМИ. "Ботам" достаточно будет "заспамить" какую-нибудь публикацию комментариями со ссылками на порносайты, чтобы издание оказалось "вне закона".
Поэтому, как считает Засурский, блокировка неправомерных материалов по IP-адресам не является решением проблемы по защите детей от вредоносного контента.
- Технология вообще нужна другая - бесплатный софт для родителей на всех платформах в установочном комплекте с компьютером, плюс фильтрация детских учреждений, - отмечает он.
Согласятся ли с таким решением проблемы парламентарии при внесении дополнительных поправок в закон или нет, - не известно. "Вероятнее всего и софт установят, и лазейки для цензуры оставят", - считает Засурский.
Рунет бастует
Не исключено, что причиной спешных поправок стала реакция крупнейших российских интернет-компаний, которые накануне, 10 июля, провели акцию протеста против принятия законопроекта.
Наиболее остро на инициативу парламентариев отреагировала русскоязычная Википедия, полностью заблокировав свой сайт. И разместив на главной странице информацию о том, что внесение поправок в "Закон об информации" может привести "к созданию внесудебной цензуры всего интернета в России, в том числе к закрытию доступа к Википедии на русском языке. Сообщество Википедии протестует против введения цензуры, опасной для свободных знаний, открытых для всего человечества. Мы просим у вас поддержки в противодействии этому законопроекту". Для этого, пройдя по ссылке, Википедия предлагает распространять информацию о последствиях принятия законопроекта, написать обращение к депутатам или к президенту.
Сообщения подобного содержания в знак солидарности были опубликованы Живым Журналом, Twitter, социальными сетями "Вконтакте" и Facebook**, цитатником рунета bash.org, а также поисковыми системами Google и "Яндекс". При этом, как заявила редакции PR-менеджер "Яндекса" Екатерина Карнаухова, компания "подчиняется законодательству страны, в которой работает".
Дарья Фазлетдинова
** Компания Meta Platforms Inc., владеющая социальными сетями Facebook и Instagram, по решению суда от 21.03.2022 признана экстремистской организацией, ее деятельность на территории России запрещена.
Подарок без поправок
"Мир, в который люди абсолютно не погружены": Экс-мундеп Диана Серая о своем YouTube-канале, мунципалах и сентябрьских выборах 
Депутаты МО "Лиговка-Ямская" собрались в последний раз 
Петербуржцы несут цветы к стихийным мемориалам в память о погибших в "Крокусе"